Крымское правительство решило серьезно взяться за ликвидацию «стихиек» с наших улиц
Новые крымские власти, судя по всему, готовы подступиться к решению вечной проблемы – стихийной торговли. После того как в республиканскую Общественную палату стали сыпаться обращения возмущенных торговцев с Куйбышевского рынка, к рассмотрению способов борьбы со «стихийками» подошли вплотную.
На выгодных позициях
Суть претензий торгующих на «Куйбышатнике» граждан такова. Они, реализуя свой товар непосредственно на рынке, ежедневно платят торговый сбор. Данные деньги, как известно, поступают в бюджет, а также идут на благоустройство рабочих мест. На рыночные места установлены различные тарифные ставки, но в среднем сумма торгового сбора варьируется от 38 до 72 руб. в день за место. В то же время рынок оказывается буквально окружен плотным кольцом торгующих «с земли». Стихийщики размещаются между официальными торговыми местами и покупателями, какие в результате до рынка как такового так и не доходят. Естественно, это вызывает острое недовольство у прилежно платящих налоги торговцев.
– Причем стихийщики вокруг рынка – это в основном перекупщики, – утверждает Елена Проценко, директор крытого Куйбышевского рынка. – Это видно даже по объёму выставляемого ими товара. Например, если это несколько пучков петрушки, то, конечно, их принесли со своего огорода. А если это огромные ящики с зеленью, то, само собой, перед вами перекупщик.
Общественная палата РК совместно с Общественным советом Симферополя создала рабочую группу, призванную разобраться в ситуации и решить, какими путями можно пресечь несанкционированную торговлю (именно так правильно называется данный вид коммерции в российском правовом поле). Оказалось, что в Крыму на данный момент законных способов борьбы с ней просто не существует. Дело в том, что Роспотребнадзор, отвечающий за безопасность продаваемых на рынке продуктов, не уполномочен контролировать то, что сбывают за стенами рыночного павильона. Это вотчина правоохранительных органов. Но полиция также оказывается бессильна, что Административный кодекс не предусматривает ответственности за торговлю в неположенном месте. Кроме того, люди, торгующие на улице, не определяются законом ни как предприниматели, ни как юрлица, ни как субъекты торговли (таковыми могут считаться лишь те, кто работает в специально отведенных местах).
Борьбе быть!
Тем не менее, решила рабочая группа, бороться с несанкционированной торговлей как-то надо. Для начала предложили четыре варианта решения извечной проблемы.
1. Принять Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающий, помимо прочего, штрафные меры по отношению к стихийщикам.
– Размеры штрафов за торговлю вне специально отведенных для этого мест, устанавливаемых кодексом, составляют: 5-10 тыс. руб. – для граждан, 20-30 тыс. руб. – для должностных лиц, 100-150 тыс. руб. – для юридических лиц, – комментирует Ян Латышев, зам. министра экономического развития РК. – В случае повторного нарушения размер штрафов удваивается. Аналогичные суммы предусмотрены за нарушение требований к размещению нестационарных торговых объектов. Составлять административные протоколы по данному виду правонарушений смогут как сотрудники полиции, так и представители органов местного самоуправления.
Однако проект кодекса принят республиканским Госсоветом пока только в первом чтении.
2. Принять внутрисубъектовый закон, определяющий конкретные места, где можно торговать, а где нельзя. Соответственно отпуск товара в любом другом месте будет приравнен к незаконным действиям. Подобная практика уже с успехом используется во многих областях РФ.
3. Организовать дополнительные рабочие места для желающих зарабатывать торговлей. Например, сделать небольшие рынки в каждом микрорайоне города. И местным жителям удобно, и торговцам есть куда перебраться с тротуаров.
4. Создать пункты приема продукции у частных фермеров, чтобы им не приходилось самим торговать на улице или за бесценок сдавать свой товар перекупщикам. Выкупленную у населения продукцию можно продавать на официальных рынках и в супермаркетах.
Елена Юманова
Фото Антона Волка
На фото: 2 декабря, Куйбышевский рынок, Симферополь. После того, как республиканское правительство в новый раз взялось за ликвидацию стихийной торговли, площадь перед рынком опустела. Лишь кое-где можно застать одиноких «стихийщиков», осторожно приторговывающих зеленью и овощами
По материалам информационного агентства Крымская газета 
