Заседание за «круглым столом» «Роль Республики Крым в Евразийской интеграции. Судьба Крыма в случае подписания Украиной соглашения с ЕС», организованное и проведённое в минувшие выходные в Симферополе Украинским филиалом Института стран СНГ, общественной организацией «Институт стран СНГ в Севастополе» и Русским культурным центром в Крыму, собрало ведущих экспертов и общественников Крыма и Севастополя. Участники обсудили множество принципиальных и острых для автономии вопросов — от роли Крыма в российско-украинских отношениях, до стратегического значения моста через Керченский пролив, который должен соединить полуостров с российским Краснодарским краем.
Как и следовало ожидать, отправной точкой обсуждения стало судьбоносное (без всяких преувеличений) решение украинского руководства о приостановке процесса евроинтеграции, принятое буквально за неделю до Вильнюсского саммита.
- У нас в России, когда совсем ещё недавно казалось, что это соглашение будет подписано, хором выступали эксперты, оппозиция, какие посвятили много времени обличению «провалов» политики Путина, который «потерял Украину», «неправильно себя вёл с Украиной». Ну вот теперь я желал бы спросить: ну что, «неправильно» он вёл себя с Украиной? — сказал Константин Затулин, отвечая на вопросы журналистов перед началом заседания. — Конечно, украинская власть решала сама. Тем Не Менее она понимала при этом, что стоит на кону. И она приняла это решение, потому что стало очевидно: подписание этого документа наносит огромный ущерб украинской экономике, причём не «послезавтра», а сразу. Это — во-первых. А во-вторых, она поняла, что европейцы желают убить сразу двух зайцев: с одной стороны, оттянуть Украину от России (и в этом весь смысл «Восточного партнёрства»), а с другой стороны, не скрывают своего желания видеть в кресле президента после выборов в 2015 году совсем не Виктора Януковича, а ту самую даму, которая сидит сейчас в тюрьме. Тем Не Менее так это стало всем уже очевидным... во многом можно упрекать Виктора Януковича. У всякого человека и политика есть свои недостатки, тем не менее я бы не сказал, что человек, который дважды возвращался во власть, такой доверчивый и лишён политического чутья. Конечно, он понимает, и он в конце концов принял то решение, которое он принял.
Обращаясь к участникам со вступительным словом, Затулин отметил, что перед Украиной в настоящее время открыты три возможности: подписание соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, традиционное состояние «многовекторности», к которому Украина вернулась, отказавшись подписывать соглашение в Вильнюсе, и присоединение, если не сейчас, то в будущем, к Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана.
Затулин также уверил, что остаётся сторонником введения института двойного гражданства для русских в Крыму и на Украине.
- Я глубоко убеждён, что при любом формате дальнейшего развития статуса Украины как государства — из тех трёх, что были названы Константином Фёдоровичем, — актуальным остаётся вопрос разграничения полномочий между Республикой Крым и Украиной. Это та политико-правовая практика, которая успешно реализуется в Российской Федерации, которая имеет европейский опыт. Есть политика европейских регионов, которая направлена на то, чтобы регионы имели как можно большую самостоятельность для реализации собственных проектов, связанных со спецификой территорий, — сказал ведущий «круглого стола» заместитель директора по научной работе украинского филиала Института стран СНГ Анатолий Филатов. — Самое важное в том, что данный договор абсолютно снимает все проблемы политического сепаратизма, какие всегда очень болезненно воспринимаются любой украинской властью.
Вместе с тем, по оценке политолога, и сама Украина сегодня не является субъектом геополитики.
- Обустройство украинской территории — это проблема не Украины, и решаться она будет не Украиной. Это проблема, которая будет решаться геополитическими игроками. Российской Федерацией в частности, — подчеркнул эксперт.
Политолог Виктор Харабуга проиллюстрировал отношение киевских элит к крымским притязаниям на расширение полномочий автономии примером из недавней истории.
- Мне пришлось быть в составе той переговорной группы депутатов и экспертов, которая ещё до принятия Конституции Украины и Конституции Крыма участвовала во всех подготовительных процессах в течение 4-5 месяцев в Киеве. Приходилось общаться с различными службами президента и Верховного Совета Украины. В результате был полный провал во всех вопросах выдвижения Крыма как субъекта переговоров, — рассказал эксперт. — Они смеялись нам в лицо и говорили: «Ребята, как батька (президент Украины) сказал, так и будет». Нам доводилось беседовать с представителями разных фракций — от коммунистов до крайне правых. И все данные люди были абсолютно уверены в том, что полномочия Крыма надо максимально урезать. Украина сегодня — унитарное государство. Жёстко унитарное государство. И никто не собирается предоставлять Крыму каких-то дополнительных полномочий. Так было, так и будет.
Крымский политолог Сергей Киселёв также считает, что поводов для оптимизма в настоящее время не существует.
- Одной из важнейших задач является увеличение полномочий органов власти автономии — как изменений в Конституцию Крыма и Конституцию Украины, так и изменений, связанных с полномочиями исполнительной власти, — подчеркнул эксперт.
- Хотелось бы подчеркнуть, что ситуация в экономике Крыма чрезвычайно тревожная. Я думаю, это многие знают, — сказал политолог. Собирались крымские предприниматели и промышленники, встречались с руководством автономии. И я думаю, их голос также был услышан в Киеве, когда было принято Кабинетом министров решение о приостановке процедуры вступления в ассоциацию с Евросоюзом.
При этом оценка экономического потенциала автономии оказалась не слишком пессимистичной.
- Все программы, направленные на развитие территорий, в настоящее время заблокированы, и сегодня нет денег для решения местных вопросов. Тем Не Менее если говорить о каких-то показателях в сравнении с Украиной, то Крым показывает рост экономики больший, чем Украина. Цифры, конечно, смехотворные: за 9 месяцев рост экономики Крыма составил 2,6%, а рост экономики Украины — 0,1%. Тем Не Менее это показывает, что при определённых условиях вполне возможно если не самодостаточное, то вполне удовлетворительное развитие Крыма. Что касается инвестиций, то сегодня в портфеле автономии лежат предложения на сумму более 11 миллиардов долларов, — сказал Киселёв. — Тем Не Менее они также нереализуемы, потому что по-прежнему все вопросы приходится решать с очень большим трудом для инвесторов.
Гораздо более оптимистично выступил политолог Андрей Никифоров, по мнению которого, дела в самом Евросоюзе настолько плохи, что, возможно, за время отсрочки, которую получила Украина, ЕС успеет развалиться — и таким образом проблема решится сама собой.
Председатель Крымской ассоциации политологов, ректор Крымского университета культуры, искусств и туризма Олег Габриелян рассказал о личной встрече со всемирно известным американским учёным Френсисом Фукуямой, автором теории «конца истории».
- Когда я спросил его об Украине, он очень аккуратно и дипломатично ответил: «Ваша страна мало производит информации», — рассказал Габриелян. — Так вот в последний месяц при подготовке к саммиту Украина «производила много информации». И это отрадно. Потому что за все годы независимости Украину рассматривали как объект геополитической игры, а тут вдруг выяснилось, что она с этой ролью не согласна. Причём я прекрасно осознаю те субъективные мотивы, какие могут быть у той или иной политической группы, тем не менее фактом остаётся то, что страна выходит с геополитическими игроками на другой уровень. Может ли она (Украина. — Ред.) сыграть на этом уровне — вопрос открытый. Тем Не Менее будем надеяться.
По мнению Габриеляна, следует обратить самое серьёзное внимание на рекламное обеспечение идеи Евразийского союза между молодёжи.
- Со стороны Евросоюза предлагаются бренды. Нам предлагаются «права человека», «демократия», «гражданское общество». Тем Не Менее если данные бренды хорошо капитализированы, хорошо пропагандированы и более-менее ясны для обывателя, то такого же хорошо капитализированного и понятного евразийского мифа на сегодняшний день нет. Россия до сих пор в своей политике использует исторически сложившийся потенциал. Тем Не Менее он же тает. Поколения будут меняться — образ мыслей, система ценностей, и она просто теряет данный потенциал, — отметил эксперт.
В роли «обречённого оптимиста» выступил генеральный директор Центрального музея Тавриды Андрей Мальгин.
- Это решение украинского правительства — с одной стороны, из разряда предсказуемых, а с другой стороны, на него не повлияла непосредственно наша позиция, а просто сработал здравый смысл. И это хорошо. Это говорит о том, что политический класс нашего государства — это не совсем пропащие люди. Это люди, какие готовы здраво рассуждать. Хотя иногда бросает в дрожь от некоторых их шагов, тем не менее в целом — это та политическая сила, на которую мы не зря поставили в 2010 году, и я думаю, что мы поставим на неё и в 2015 году. И слава Богу, что ситуация таким образом развивалась.
По мнению Мальгина, бренд Евразийского союза сегодня пока ещё не выглядит таким ярким в глазах молодёжи, как европейские рекламные бренды.
- Украина должна идти смело на интеграцию в рамках Таможенного союза, тем не менее нести туда что-то своё, что-то интересное, — сказал эксперт. — Не надо всё время находиться в положении, когда тебя «тащат».
Молодой общественник и журналист Кирилл Губа выступил с обоснованием необходимости развивать «горизонтальные связи» — между Крымом, Севастополем и регионами Российской Федерации. Эксперты и общественники из Севастополя рассказали о предвзятом отношении со стороны европейских чиновников к защите прав русского населения. Собравшиеся также обсудили стратегическое значение моста через Керченский пролив для геополитического и экономического положения Крыма и для украинско-российских отношений.
В завершение Константин Затулин призвал поддержать решение украинских властей отложить подписание соглашения с ЕС независимо от причин, по которым это решение было принято. Власть в ближайшее время будет подвергаться атакам со стороны оппозиции, получившей прекрасный повод для саморекламы, а потому любая поддержка со стороны электората будет нелишней.
Напомним, кстати, что президиум Верховного Совета автономии уже выступил с обращением в поддержку решения о приостановке евроинтеграции.
Николай ФИЛИППОВ.
Фото автора.
По материалам информационного агентства Крымская правда 
