«Собачникам грозят штрафы до 30 тыс. рублей за выгул питомца без намордника», — запестрели с утра сообщения в новостях. Вроде как с такой инициативой выступили питерские парламентарии — проект закона уже приняли к рассмотрению в Госдуме, передаёт «Комсомольская Правда».
Не торопитесь, в зависимости от собственной позиции и обстоятельств, радоваться или ужасаться. Проект закона и вправду существует, но он далеко не столь радикален. О чем же там речь?
Первое и самое важное — парламентарии предлагают ввести на федеральном уровне меры за нарушение правил выгула определенных пород собак, которые, по нашему законодательству, относятся к потенциально опасным. Нет, это не любая собачка, которая оскалила на вас зубы — как уже стали считать некоторые граждане, понаслушавшись думских дискуссий. В списке, утвержденном постановлением правительства ещё в 2019 году - 12 пород и их метисы. Надо сказать, про большую часть этих пород обычный городской обыватель даже и не слышал (см. «Справку КП»).
Второе — собаки из списка потенциально опасных и по ныне действующему законодательству без намордника и поводка имеют возможность бегать только по собственному участку их владельца. В остальных случаях данные атрибуты должны на опасной собачке иметься. Но штрафов за нарушение нормы в федеральном законодательстве нет. Есть только в некоторых региональных законах. Питерские парламентарии и предлагают их ввести для всей страны — чтоб наверняка. Правда, пугающая сумма в 15-30 тыс. — это для организаций. Для частных граждан — 1,5 -3 тысячи рублей (в сравнении с суммой, в которую обходится содержание не мелкой собаки — почти копейки).
А как же разговоры про ужесточение правил содержания домашних животных, ответственное собаководство и все такое? Для тех, кто уже совсем запутался, где предложения и обсуждения, а где реальность — маленькая напоминалка. Федеральным кодексом об административных нарушениях штраф для нерадивых владельцев собак предусмотрен в случаях, если причинён урон здоровью граждан и их имуществу (грубо говоря, собака покусала — но не до смерти или попадания в больницу, иначе это уже уголовка — или порвала штаны). Для граждан — от 10 до 30 тыс. рублей. Также предусмотрены штрафы за жестокое обращение с животными и несоблюдение общих правил содержания животных — с довольно широкими формулировками.
Остальное регулируется региональными нормами. Они разные. В некоторых регионах приняты свои правила содержания и выгула собак, где смысл конкретных нарушений и штрафы за них расписаны довольно подробно. К примеру, в Москве есть штраф за появление с собакой (кроме совсем мелких пород) в магазине, учреждениях, транспорте и т. п. без поводка и намордника — 1-2 тыс. руб. Но так не везде.
Также, остаются проблемы с применением этих норм. Кого, в частности, наказывать штрафом за собаку, которая гуляет «сама по себе» без всяких опознавательных знаков, кроме ошейника? Учитывая попытки запретить самовыгул, проблемы с ним остаются на практике везде, особенно где есть частный сектор. И это один из основных затыков. Ввести общие нормы для всех по формальным признакам (типа наличия поводка, намордника, пакетика для собачьих отходов) во многих случаях затруднительно даже в рамках одного региона - в силу очень разного уклада жизни и отношения к животным да и нынешнего разнообразия пород тех же собак.
СПРАВКА «КП»
данные породы собак у нас признаны потенциально опасными
(перечень утверждён постановлением правительства в 2019 году)
