16 ноября на «правительственном
часе» в Госдуме депутат фракции КПРФ Н.Н. Иванов задал вопрос руководителю Федеральной
антимонопольной службы И.Ю. Артемьеву.
Н.Н. Иванов:
- Уважаемый Игорь Юрьевич, по данным доклада ФАС России о
состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2015 год, доля закупок
субъектов, попадающих под регулирование закона 223-го, у единственного
поставщика в 2015 году составила 41,3 процента, ещё 54,2 замещены другими
способами, также не предполагающими конкуренцию. То есть, общий объём
неконкурентных закупок в данной сфере составляет более 95 процентов из всего
объёма.
Учитывая, что контроль за соблюдением 223-го закона возложен
на антимонопольные органы, прошу дать ответ: какие пути решения данной проблемы
предлагает ФАС, имелись ли у ведомства намерения инициировать внесение в 223-й
закон изменений, направленных на расширение конкуренции при закупках субъектов
естественных монополий и организаций с государственным участием?
Спасибо.
И.Ю. Артемьев:
- Уважаемый Николай Николаевич, спасибо большое за данный
вопрос.
Цифра абсолютно точна, я произнёс её только что с трибуны,
что 95 процентов всех закупок, какие совершают госкорпорации, естественные
монополии, они, собственно, фактически являются закупкой у единственного источника.
И если расшифровать ... завуалированные разные чрезвычайные закупки или там ещё
какие-то закупки, всё будет у единственных поставщиков.
Законопроект сейчас готовится, как я уже сказал, в первом
чтении уже приняты поправки в 223-й закон, и правительство должно в ближайший
месяц внести соответствующие поправки в Государственную Думу ко второму чтению.
Мы сможем это тогда существенным образом поправить и изменить к лучшему.
В чём смысл, в том числе этих поправок? Сейчас мы насчитали
2561 способов закупок у естественных монополий и госкорпораций. Это, как вы
понимаете, всё несопоставимо и это всё различного рода увёртки.
Мы предлагаем оставить 7 регламентированных достаточно прочных
процедур, однако в том числе и единственный источник также сохранить, как право
самой корпорации, чтобы не вмешивался никто, определить, когда он: желают
единственный источник, однако сделать это открыто, честно и мы увидим реальную долю
и по каким контрактам они заключают соответствующим договора на единственный
источник. А все остальные известные вам аукционы, конкурсы, запросы котировок и
так далее, однако всего 7, а не 2500.
И это, конечно, приведёт к хорошим последствиям, на мой
взгляд, плюс перевести их в электронную форму. Плюс мы просим, о чём говори
уважаемый Максим Станиславович, разрешить нам проводит самостоятельные
расследования.
