Депутат
Госдумы фракции КПРФ И.И. Никитчук направил депутатский запрос президенту РФ
В.В. Путину, генпрокурору Ю.Я. Чайке, председателю Следственного комитета РФ
А.И. Бастрыкину в интересах жителей г. Коркино и пос. Роза Челябинской области.
В адрес депутатов фракции КПРФ в
Государственной Думе обратились жители г. Коркино и пос. Роза Челябинской
области с жалобами на ненадлежащее исполнение органами исполнительной власти
Челябинской области поручения Президента Российской Федерации о переселении граждан
из зоны развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза
«Коркинский».
По результатам анализа данных, предоставленных
гражданами, представляется целесообразным инициировать проверки:
·полноты
и законности мероприятий, проведенных в рамках программы переселения жителей
пос. Роза из зоны негативного воздействия деятельности угольного карьера
«Коркинский»;
·законности расходования средств
федерального бюджета и бюджета субъекта федерации на проведение мероприятий по
отселению граждан из санитарной защитной зоны действующего промышленного объекта
угольный карьер «Коркинский»;
·эффективности расходования денежных
средств органами исполнительной власти Челябинской области при реализации
программы переселения граждан;
·соответствия деятельности ОАО по добыче
угля «Челябинская угольная компания» требованиям действующего законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения
промышленной безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
·наличия
в действиях руководства и собственников ОАО по добыче угля «Челябинская
угольная компания» состава преступления, предусмотренного ст. 196 Уголовного
кодекса Российской Федерации «Преднамеренное банкротство».
Прошу Вас ознакомиться с прилагаемой
информацией и дать указания о проведении соответствующих проверок.
О принятых решениях прошу уведомить
Государственную Думу.
С
уважением,
депутат
Государственной Думы
От
Челябинской области,
первый
заместитель Председателя
Комитета
Государственной Думы
по
природным ресурсам,
природопользованию
и экологии И.И. Никитчук.
***
Первому заместителю председателя Комитета
по природным ресурсам,
природопользованию и экологии
И.И. Никитчуку
Уважаемый Иван Игнатьевич!
К Вам обращаются жители г. Коркино и пос. Роза Челябинской области с
просьбой доложить Президенту РФ В.В.Путину о ненадлежащем исполнении органами
исполнительной власти Челябинской области поручения Президента Российской
Федерации Владимира Путина о переселении жителей из зоны развития активных
оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский», в целях скорейшего
принятия мер по защите прав граждан.
По существу дела сообщаю следующее. В феврале 2012 года после
посещения пос. Роза и г. Коркино Владимир Путин дал указание незамедлительно
принять меры по переселению граждан, проживающих вблизи угольного карьера «Коркинский»,
в связи с угрозой их жизни и здоровью в связи с развитием активных оползневых
процессов и сложившейся неблагоприятной экологической ситуацией.
В рамках исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от
22 февраля 2012 года № 239-р (далее – Распоряжение) на финансирование
переселения граждан из федерального бюджета бюджету Челябинской области была
выделена дотация 2 миллиарда рублей. Также на данные цели из бюджета
Челябинской области было выделено 2 миллиарда рублей. По имеющимся данным, в
нарушение указанного Распоряжения ОАО по добыче угля «Челябинская угольная
компания» не выделило средства в размере 1 миллиард рублей на переселение
граждан.
В настоящее время, по официальным данным, в рамках проведенных
органами исполнительной власти Челябинской области мероприятий по отселению
освоено 3 миллиарда 975 млн. рублей, расселено 1596 семей (3931 человек).
Важным обстоятельством является тот факт, что из средств федерального
бюджета и бюджета субъекта федерации были профинансированы мероприятия по
отселению граждан исключительно из санитарно-защитной зоны действующего
промышленного объекта угольный карьер «Коркинский». Согласно федеральному
законодательству отселение граждан из санитарно-защитной зоны должно
производиться за счёт соответствующих промышленных предприятий. А
государственные средства в размере 4 миллиардов рублей должны были быть
потрачены на переселение лиц, проживающих в зоне негативного воздействия оползневых процессов угольного разреза
«Коркинский» за пределами санитарно-защитной зоны. В настоящее время данные
граждане лишены права на переселение из опасной зоны и вынуждены проживать в условиях,
представляющих угрозу для их здоровья и жизни.
Дополнительным существенным
обстоятельством является то, что в опасной зоне, откуда были переселены
граждане, и где снесены соответствующие жилые здания ввиду очевидных и
законодательно закрепленных обстоятельств угрозы жизни и здоровью граждан, на
сегодняшний день функционируют две общеобразовательные школы и детский сад.
Указанные факты известны, и Вы сами это видели во время посещения
Коркино в октябре 2015 года. Во время
встречи граждане указывали на неполноту и серьезные недостатки реализованной
программы переселения, её фактическую незавершенность, неправомерные отказы жителям
в предоставлении нового жилья, нанесение гражданам имущественного ущерба, а
также приводили факты, указывающие, по мнению граждан, на нецелевую растрату
средств, выделенных на программу отселения, должностными лицами органов
государственной власти регионального уровня.
Согласно информации правительства Челябинской области, было расселено
1596 семей (3931 человек), на что было затрачено 3 миллиарда 975 млн.
рублей. То есть на переселение 1 человека было затрачено свыше 1 миллиона
рублей, что, безусловно, является весьма значимой суммой. Для сравнения, при
переселении жителей пос. Муслюмово Челябинской области из зоны радиационного
загрязнения 1 миллион рублей был потрачен на переселение 1 семьи
(домовладения).
ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания», осуществляющая
добычу угля на угольном разрезе «Коркинский», самоустранилось от решения задачи
по переселению граждан, поставленной Президентом. Согласно сведениям о
юридическом лице из ЕГРЮЛ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания»
находится в стадии ликвидации.
Ликвидация предприятия может быть связана с умышленным желанием
собственника компании, которым является депутат Законодательного собрания
Челябинской области от партии «Единая Россия» Константин Струков, уклониться от
выделения денежных средств на рекультивацию угольного карьера и переселение
граждан, возложив соответствующие затраты на плечи государства.
В настоящее время при производстве работ ОАО по добыче угля
«Челябинская угольная компания» в угольном разрезе постоянно происходят
эндогенные пожары, какие приводят к загрязнению окружающей среды продуктами
горения. В результате жители жалуются на
запах гари и плохое самочувствие в результате отсутствия свежего воздуха. Есть
основания предполагать, что в атмосферном воздухе в районе г. Коркино,
Челябинская область, превышены предельно допустимые концентрации бензапирена,
соединения 1 класса опасности, что может представлять серьезную угрозу для
здоровья граждан. Кроме того, пожары сокращают запасы угля, т.е. предприятие
допускает нерациональное использование природных ресурсов.
ОАО по добыче угля «Челябинская
угольная компания» не принимает достаточных мер для ликвидации и предотвращения
пожаров, а также для ликвидации оползневых подвижек бортов разреза, что может
привести к техногенной катастрофе с человеческими жертвами, как между рабочих
предприятия, так и между жителей пос. Роза, находящегося в непосредственной
близости от угольного разреза.
На основании изложенного представляется целесообразным и необходимым
инициировать проверки:
·полноты и законности мероприятий, проведенных
в рамках программы переселения жителей пос. Роза из зоны негативного
воздействия деятельности угольного карьера «Коркинский»;
·законности расходования средств федерального
бюджета и бюджета субъекта федерации на проведение мероприятий по отселению
граждан из санитарной защитной зоны действующего промышленного объекта угольный
карьер «Коркинский»;
·эффективности расходования денежных средств
органами исполнительной власти Челябинской области при реализации программы
переселения граждан;
·соответствия деятельности ОАО по добыче угля
«Челябинская угольная компания» требованиям действующего законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения
промышленной безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
·наличия в действиях руководства и
собственников ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» состава
преступления, предусмотренного ст. 196 Уголовного кодекса Российской Федерации
«Преднамеренное банкротство».
Прошу Вас направить Президенту Российской Федерации В.В. Путину
коллективное обращение граждан и информацию о фактах ненадлежащего исполнения
его поручения о переселении граждан из опасной зоны вблизи угольного разреза
«Коркинский» с просьбой провести соответствующие проверки и принять меры по
защите законных интересов граждан и государства Российской Федерации.
Приложение:
Обращение и подписи граждан на 59 листах (381 подпись).
***
Информационная справка
О ситуации вокруг переселения граждан из зоны
развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский»
в Челябинской области
На
основании многочисленных жалоб жителей г. Коркино и пос. Роза Челябинской
области есть основания предполагать наличие фактов ненадлежащего исполнении
органами исполнительной власти Челябинской области поручения Президента
Российской Федерации Владимира Путина о переселении жителей из зоны развития
активных оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский».
В рамках
исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012
года № 239-р (далее – Распоряжение) на финансирование переселения граждан из
зоны развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза
«Коркинский» из федерального бюджета бюджету Челябинской области была выделена
дотация 2 миллиарда рублей. Также на данные цели из бюджета Челябинской области
было выделено 2 миллиарда рублей. По имеющимся данным, в нарушение указанного Распоряжения
ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» не выделило средства в
размере 1 миллиард рублей на переселение граждан.
В
настоящее время, по официальным данным, в рамках проведенных органами исполнительной
власти Челябинской области мероприятий по отселению освоено 3 миллиарда 975
млн. рублей, расселено 1596 семей (3931 человек).
Важным
обстоятельством является тот факт, что из средств федерального бюджета и
бюджета субъекта федерации были профинансированы мероприятия по отселению
граждан исключительно из санитарно-защитной зоны действующего промышленного
объекта угольный карьер «Коркинский». Согласно федеральному законодательству
отселение граждан из санитарно-защитной зоны должно производиться за счёт соответствующих
промышленных предприятий. А государственные средства в размере 4 миллиардов
рублей должны были быть потрачены на переселение лиц, проживающих в зоне
негативного воздействия оползневых
процессов угольного разреза «Коркинский» за пределами санитарно-защитной зоны.
В настоящее время данные граждане лишены права на переселение из опасной зоны и вынуждены проживать в условиях,
представляющих угрозу для их здоровья и жизни.
Дополнительным существенным обстоятельством
является то, что в опасной зоне, откуда были переселены граждане, и где снесены
соответствующие жилые здания ввиду очевидных и законодательно закрепленных
обстоятельств угрозы жизни и здоровью граждан, на сегодняшний день функционируют
две общеобразовательные школы и детский сад.
Указанные
факты известны непосредственно из бесед с жителями пос. Роза и г. Коркино Челябинской
области. Граждане указывают на неполноту и серьезные недостатки реализованной
программы переселения, её фактическую незавершенность, неправомерные отказы
жителям в предоставлении нового жилья, нанесение гражданам имущественного
ущерба, а также приводили факты, указывающие, по мнению граждан, на нецелевую
растрату средств, выделенных на программу отселения, должностными лицами
органов государственной власти регионального уровня.
Согласно
информации правительства Челябинской области, было расселено 1596 семей (3931
человек), на что было затрачено 3 миллиарда 975 млн. рублей. То есть на
переселение 1 человека было затрачено свыше 1 миллиона рублей, что, безусловно,
является весьма значимой суммой. Для сравнения, при переселении жителей пос.
Муслюмово Челябинской области из зоны радиационного загрязнения 1 миллион
рублей был потрачен на переселение 1 семьи (домовладения).
ОАО по
добыче угля «Челябинская угольная компания», осуществляющая добычу угля на
угольном разрезе «Коркинский», самоустранилось от решения задачи по переселению
граждан, информация о выделении ОАО по добыче угля «Челябинская угольная
компания» 1 миллиарда рублей в соответствующих целях отсутствует. Согласно
сведениям о юридическом лице из ЕГРЮЛ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная
компания» находится в стадии ликвидации.
Ликвидация предприятия может быть связана с умышленным желанием собственника
компании уклониться от выделения денежных средств на рекультивацию угольного
карьера и переселение граждан, возложив соответствующие затраты на плечи
государства.
В
настоящее время при производстве работ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная
компания» в угольном разрезе постоянно происходят эндогенные пожары, какие
приводят к загрязнению окружающей среды продуктами горения. В результате жители жалуются на запах гари и
плохое самочувствие в результате отсутствия свежего воздуха. Есть основания
предполагать, что в атмосферном воздухе в районе г. Коркино, Челябинская
область, превышены предельно допустимые концентрации бензапирена, соединения 1
класса опасности, что может представлять серьезную угрозу для здоровья граждан.
Кроме того, пожары сокращают запасы угля, т.е. предприятие допускает
нерациональное использование природных ресурсов.
ОАО по добыче угля «Челябинская угольная
компания» не принимает достаточных мер для ликвидации и предотвращения пожаров,
а также для ликвидации оползневых подвижек бортов разреза, что может привести к
техногенной катастрофе с человеческими жертвами, как между рабочих предприятия,
так и между жителей пос. Роза, находящегося в непосредственной близости от
угольного разреза.
На
основании изложенного представляется целесообразным и необходимым инициировать проверки:
·полноты и законности мероприятий, проведенных
в рамках программы переселения жителей пос. Роза из зоны негативного
воздействия деятельности угольного карьера «Коркинский»;
·законности расходования средств федерального
бюджета и бюджета субъекта федерации на проведение мероприятий по отселению
граждан из санитарной защитной зоны действующего промышленного объекта угольный
карьер «Коркинский»;
·эффективности расходования денежных средств
органами исполнительной власти Челябинской области при реализации программы
переселения граждан;
·соответствия деятельности ОАО по добыче угля
«Челябинская угольная компания» требованиям действующего законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения
промышленной безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
·наличия в действиях руководства и
собственников ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» состава
преступления, предусмотренного ст. 196 Уголовного кодекса Российской Федерации
«Преднамеренное банкротство».
