20 января
на пленарном заседании Госдумы законопроект № 4029-7 "О детях войны"
представил представитель Государственного Совета Республики Татарстан (КПРФ)
Артем Прокофьев.
- Есть законы, какие рождаются снизу. Представленный
проект закона «О детях войны» рождался не из кабинетных замыслов, он был
разработан и внесен как ответ на обращения граждан, какие приходят к нам за
решением данной проблемы. Велико количество таких обращений в Республике Татарстан,
однако и в других регионах таких обращений, как мы знаем, не меньше. Поэтому данный
вопрос требует внимания федеральных депутатов.
Недавно состоялись выборы в Государственную Думу
седьмого созыва, избранные парламентарии получили большое количество наказов от
избирателей, и между них множество содержат требование принять федеральный
закон «О детях войны». К Вам на приемах, я уверен, обращались и продолжают
обращаться граждане с просьбой поддержать
поколение детей войны, принять закон о поддержке этой категории. После выборов в Госдуму звучало, что эта
дума получила особый мандат доверия. Так давайте использовать его и примем
закон, на который есть большой запрос избирателей.
Государственный Совет Татарстана не спонтанно вышел с этой инициативой.
В предыдущие годы Государственный Совет Республики Татарстан поддержал
обращения всех парламентов регионов, какие просили решить проблемы детей
войны на федеральном уровне.
В 2014 году Госсоветом Татарстана были направлены
обращения на имя Председателя Государственной Думы и Председателя Правительства
Российской Федерации. К сожалению, все данные обращения не сподвигли решить данный
вопрос.
Только после этого стала обсуждаться данная
инициатива в Государственном Совете Татарстана. На протяжении этого времени
предлагались разные варианты этого законопроекта. Мы учли критику предыдущих
законопроектов, их сильные и слабые стороны. Мы собрали все лучшие предложения,
учли сложившуюся ситуацию в стране и представленный в этот день проект – это
результат единогласной поддержки всех партий, представленных в парламенте
Республики Татарстан.
Я призываю депутатов внимательно отнестись к проекту
закона. Не отклонять по инерции, потому что отклоняли проекты законов с таким
названием ранее.
На сегодняшний день вопрос детей
войны частично регулируется на региональном уровне. В некоторых субъектах
Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, направленные на
установление статуса и мер социальной поддержки детей войны.
Вместе с тем порядок и условия отнесения граждан к указанной категории,
перечень и объём мер социальной поддержки в регионах различаются.
Вдумайтесь, в этот день мы имеем: наличие или отсутствие поддержки детей
войны от региона к региону, разное
определение статуса детей войны (в одном регионе человек попадает в категорию,
а в другом ровно такой же нет), разный набор мер социальной поддержки. Такой
подход к решению данного вопроса является вынужденным и по сути неправильным.
Это вызывает непонимание со стороны жителей регионов России, переживших
тяжелые военные годы и справедливо претендующих на равную социальную поддержку
государства на всей территории Российской Федерации.
В этот день нужно:
1)единый
федеральный статус категории «детей войны»;
2)единый перечень
и объём мер социальной поддержки для «детей войны»;
3)федеральное
финансирование.
Законопроектом предлагается, в целях единого правового регулирования
вопросов социальной защиты граждан из числа детей войны, установить статус
детей войны гражданам Российской Федерации, проживавшим в годы Великой
Отечественной войны 1941 – 1945 годов на территории Союза Советских
Социалистических Республик, и какие на момент окончания Великой Отечественной
войны (9 мая 1945 года) не достигли возраста 18 лет.
Предлагается
установить право детей войны на получение мер социальной поддержки, предусмотрев
их предоставление за счёт средств федерального бюджета.
В этот день поддержку категории детей войны приняли в 19 регионах. 18 из
них дотационные. Получается, что дотационные регионы оказывают поддержку, а
регионы доноры – нет. Фактически, поддержка детей войны косвенно финансируется
из федерального бюджета. Поэтому справедливым будет предусмотреть
финансирование за счёт средств федерального бюджета для всех регионов.
Предложенный Государственным Советом Татарстана законопроект уже
получил поддержку других регионов. Из 20 регионов, какие рассмотрели у себя в
парламенте, представленный проект закона, 17 регионов поддержали эту
инициативу.
При этом мы понимаем сложившуюся
ситуацию. Экономический кризис и высокая нагрузка на бюджет в этих условиях. Однако
необходимо понимать и другое: возраст этой категории граждан. Они не могут ждать
лучших времен. Самым молодым из них более 70 лет. И от нас с вами зависит, какие
времена будут у них сейчас, когда это им так важно.
В настоящее время из 12
миллионов категории «дети войны», более 2 млн. человек не имеют никаких мер
социальной поддержки. Это при том, что гражданам указанной категории
предоставляются меры социальной поддержки как инвалидам, труженикам тыла,
ветеранам труда либо по другим основаниям.
Да, сейчас непростое для российской экономики время. Поэтому законопроектом
предусмотрена передача Правительству РФ полномочия по определению объёма
поддержки детей войны. В том числе право Правительства устанавливать размер единовременных
выплат для данной категории граждан, исходя из текущей ситуации и ресурсов, какие
имеются.
Есть вопросы, какие должны объединять страну, а не делить её по
регионам, не делить её по партиям. Великая Отечественная война, её герои,
жертвы и поддержка людей вынесших на себе её тяготы - один из таких вопросов.
Многие из детей этой войны наравне со взрослыми на
заводах и фабриках, в колхозах и артелях ковали историческую победу над
фашизмом, а в настоящее время в силу преклонного возраста, утраты здоровья либо
одиночества нуждаются в дополнительной поддержке.
Я хочу, чтобы вы спросили себя в этот день!
Разве правильно, что дети войны в разных
регионах определены по-разному? Что нет
федерального статуса?
Правильно ли что они пользуются разной
поддержкой в разных регионах или не пользуются вовсе?
Правильно ли перекладывать расходы на
поддержку детей войны на регионы, бюджеты которых и так имеют большие долги?
Ответ на данные вопросы один – проблема
детей войны требует федеральной позиции и федеральной поддержки.
По материалам сайта КПРФ 
