В пятницу на переговорах в Минске представители ДНР, ЛНР и Киева договорились о прекращении огня с 18:00 5 сентября. Соглашение о перемирии состоит из 14 пунктов, оно обговаривает аспекты контроля за выполнением договоренностей и условия для обмена пленными. Теперь главный вопрос, насколько долго будет остановлено кровопролитие.
В работе контактной группы участвовали посол России на Украине Михаил Зурабов, Киев представлял второй президент Украины Леонид Кучма, от ОБСЕ присутствовала спецпредставитель организации Хайди Тальявини. В отличие от предыдущей встречи в Минске Донецкую и Луганскую народные республики представляли первые лица. Помимо первого вице-премьера ДНР Андрея Пургина был и глава правительства Александр Захарченко, от ЛНР – глава республики Игорь Плотницкий.
За два дня до нынешних переговоров президент России Владимир Путин предложил свой план урегулирования конфликта из семи пунктов. Он предусматривал прекращение огня и полетов военной авиации, международный контроль за соблюдением мира, создание условий для восстановления разрушенной инфраструктуры Донбасса и открытие коридоров для гуманитарных грузов, а также обмен пленными по формуле «всех на всех».
Премьер-министр украинского правительства Арсений Яценюк сразу назвал план «очковтирательством». Тем не менее, поражения украинской армии заставили Киев согласиться с тезисами главы Российской Федерации, соглашение о перемирии и обмене пленными в Минске было подписано.
Практически сразу после того, как представители сторон поставили свои подписи под документом, президент Украины Петр Порошенко приказал начальнику Генштаба прекратить огонь на Востоке страны. «Исходя из призыва президента России Владимира Путина к руководителям незаконных вооруженных формирований Донбасса остановить огонь, подписания протокола на заседании трехсторонней контактной группы по имплементации мирного плана президента Украины, я отдаю приказ начальнику Генерального штаба Вооруженных сил Украины прекратить огонь, начиная с 18:00 5 сентября», – сказано в обращении Порошенко, опубликованном на его официальном сайте.
В то же время известно, что помимо украинской армии в Донбассе сражаются и частные батальоны украинских олигархов и слабо подчиняющиеся Киеву отряды нацгвардии. Во время прошлого перемирия, объявленного Порошенко с 20 по 30 июня, данные подразделения продолжали воевать.
Все последние недели украинская пропаганда твердила об успехах армии и нагнетала в обществе военную истерию. Теперь Порошенко будет сложно объяснить, почему вдруг он согласился на мир. Одновременно некоторые командиры ополчения продолжали говорить о том, что их цель – взятие Киева или хотя бы создание Новороссии от Луганска до Одессы.
Тем не менее, сейчас стороны заключили соглашение. Правда, как сообщает РИА-Новости, глава ЛНР Игорь Плотницкий уже заявил: «Мы собираемся продолжить курс на отсоединение. Прекращение огня — это вынужденная мера. Нам предстоит ещё много работы».
Как сказал «СП» член правительства ДНР Мирослав Руденко, ополчение будет стараться выполнить условия минских договоренностей:
– Выполнение требований минских соглашений будет непростым делом. Накануне центр Донецка подвергся обстрелам, сегодня утром также была слышна стрельба. По Харцызску ударили ракетой «Точка-У», заминировали дорогу около города Счастье. То есть, с украинской стороны до самого последнего времени шли агрессивные действия. Так что выполнить соглашения будет очень сложно.
Тем более, есть ещё фактор частных карательных батальонов, таких как «Айдар», «Днепр», «Азов» и прочих. Там собрались убежденные нацисты, и Киеву будет тяжело заставить их не стрелять. Даже если есть на это политическая воля.
В то же время мы надеемся на то, что несмотря на все сложности, возможности для прекращения огня существуют, и в дальнейшем есть возможности перевода всего этого гражданского конфликта в политическое русло.
«СП»: – Ополчение готово прекратить наступление?
– На встрече в Минске присутствовал непосредственно премьер-министр ДНР Захарченко, там был вице-премьер Пургин. Если они поставили под соглашением свои подписи, то вся остальная государственная структура Донецкой республики должна выполнять договоренности.
Политолог Станислав Бышок считает, что при желании и Киев сможет прекратить кровопролитие:
– Заключенные соглашения можно только приветствовать. Это не просто слова, однако и документ. Поэтому любые действия сторон, прежде всего, я имею в виду украинскую армию, можно будет расценивать с точки зрения документа. Одно дело декларации о благих намерениях, другое дело – подписанное уполномоченными лицами соглашение.
В ближайшее время мы можем увидеть прекращение боевых действий. Однако не исключено, что будут какие-нибудь провокации с украинской стороны. Уже не раз было, когда объявлялось перемирие, а потом украинская сторона вновь начинала обстреливать артиллерией мирные города. И всякий раз свои действия она мотивировала тем, что якобы ополченцы нарушили перемирие. Хотя у ополчения было не так много сил как сейчас, и перемирие было ему выгодно.
Но теперь ситуация изменилась. Перемирие требуется больше Киеву. Даже командиры частных батальонов говорят о том, что ситуация у них плачевная. И подписанные соглашения – это ещё и возможность украинской стороне сохранить лицо. Всё-таки это не полный разгром, а взаимное соглашение о прекращении огня.
«СП»: – Перемирие станет началом политического процесса или будет использовано как передышка для перегруппировки сил?
– Хотелось бы надеяться, что начнётся именно политический процесс. Человеческая жизнь – высшая ценность, это надо помнить.
Но проблема в том, что Порошенко не самостоятелен. На него давят и его зарубежные партнеры, и внутренняя оппозиция. На Украине до сих пор, к сожалению, сильны настроения вести войну до победного конца. Президент не чувствует себя уверенно на своем месте.
«СП»: – Многие граждане Украины верят пропаганде и настроены воинственно. Не испугается ли Порошенко потерять власть в случае сохранения мира?
– И Вправду, воинственные настроения сильны. Однако даже судя по моим знакомым, милитаристский психоз и шапкозакидательский настрой заканчиваются ровно в момент получения повестки из военкомата. Самые активные националисты уже записались в карательные батальоны, многие из них полегли. Сети мобилизации поймали не очень много призывников.
Военные ресурсы у Украины исчерпаны, воевать некому. Все желают, чтобы за них воевал кто-то другой.
Я надеюсь, что сейчас будет этакая «война слов». То есть, пропаганда будет произносить прежние лозунги, говорить о вступлении Украины в НАТО и помощи Запада, возвращении территорий и проведении парадов в Донецке и Луганске. При этом боевых действий вестись не будет. Украинскому обществу достаточно будет одних сказок и мифов.
Заместитель директора Центра украинистики и белоруссистики МГУ Богдан Беспалько также надеется на сохранение мира, однако призывает ополченцев проявлять бдительность:
– Сохранение мира, на мой взгляд, зависит во многом от того, как будут строиться отношения между Россией с одной стороны и Евросоюзом и США с другой. Сейчас стороны пришли к критической ситуации, причем с некоторым преимуществом у России. Ополченцы ведут наступление, они перехватили инициативу, а украинская армия теряет технику и людей.
Основным требованием России и Новороссии было именно прекращение огня и прекращение тактики разрушения инфраструктуры в регионе. Сейчас мы увидим, насколько можно верить украинскому правительству и насколько его действия соответствуют национальным интересам Украины по налаживанию отношений с Россией.
В любом случае сейчас будет передышка. Ополчению она необходима для того, чтобы ликвидировать последствия обстрелов, восстановить инфраструктуру, укрепить политические институты и стать более полноценной стороной в переговорных процессах. Территория Донбасса будет слабо контролироваться Киевом или не контролироваться вовсе. Де-факто это будет независимое государство, пусть и непризнанное. Главным фактором влияния на данный регион для Киева будет Россия, а не собственный инструментарий.
«СП»: – Есть ли надежда, что в будущем конфликт перейдет исключительно в формат встреч и переговоров?
– На данный вопрос ответить сложно. Растянется ли передышка и перейдет ли конфликт в политическую плоскость? Такая вероятность есть. Однако вполне возможно, что под напором Запада киевские власти через какое-то время захотят всю независимость Донбасса нивелировать и сделать регион покорным. Скажем, с помощью силовых структур. Однако уже не военных, а относящихся к МВД и каким-нибудь спецвойскам.
Мы видим перед собой Приднестровье, как успешный пример государства, созданного несогласными с националистическим курсом Молдовы. Однако мы совершенно забываем о другом примере, о Республике Сербской. Раньше в составе Боснии и Герцеговины она обладала большими возможностями для строительства самостоятельных институтов. Она могла иметь свои полицейские силы, свою армию. Однако после определенной работы у Республики Сербской не осталось ничего. Фактически ей управляют люди, назначенные в Сараево по указке западных спонсоров. Кстати, тех же самых, что сегодня руководят Порошенко и другими «фигурами на украинской доске». Так что все соглашения и обещания могут быть попраны. Мы это видим как на примере сербов в Боснии и Герцеговине, так и на примере самого Януковича, которому гарантировали много чего, однако забыли об этом спустя сутки.
Так что верить киевским элитам нельзя. Однако будет ли нарушение перемирия или попытаются вернуть Донбасс мягкими способами – сложно сказать. По крайней мере, сейчас у Киева нет сил для возвращения региона военными способами. Однако не исключено, что военный сценарий попытаются реализовать через полгода, обвинив ополченцев в нарушении перемирия.
«СП»: – Обращает на себя внимание, что Киев представлял Кучма, который никаких официальных постов не занимает.
– Да, в любой момент в Киеве могут сказать, что никому ничего не обещали. Дескать, обещал Кучма, вот с ним и разбирайтесь. Кстати, человек это очень символичный. Это первый глава государства, который заявил о доктрине украинского национального государства, в названии своей книги «Украина – не Россия». Если читать правильно, то удастся «Украина – это анти-Россия». И показательно, что именно его избрали делегатом для переговоров с теми, кто свою страну называет Россия или Ново-Россия.
