В ноябре по всей стране прокатились
массовые акции протеста, вызванные решением правительства собирать плату с
большегрузных автомашин за проезд по федеральным трассам. В первой акции,
которая прошла 11 ноября, участвовали водители большегрузов из 18 регионов
страны, во второй, прошедшей 18 ноября, – уже 40 регионов. Водители перекрывали
трассы, проводили митинги и пикеты. Экономические требования перерастали в
политические. Не на шутку испугавшись, власть в лице Роскомнадзора
заблокировала сайт «Рабочий путь», на котором можно было узнать, кто и где
выходит на акцию протеста. Зазвучали истерические обвинения в принадлежности
водителей к «пятой колонне».
При этом власть и её сторонники как-то забыли, что
между водителей много частников. И они платят налоги как индивидуальные
предприниматели, кроме того, транспортный налог и налог в топливе. За последние
годы значительно выросли расходы по страховкам ОСАГО, на ГСМ, резину и
запчасти, стоянку и автомойку. Обязали иметь счёт в банке, за ведение которого
надо платить, независимо от того, есть прибыль или нет. И тут ещё заставляют
ПЛАтить за ТОНну. Катастрофические масштабы этого побора станут понятны, если
учесть, что, согласно экспертным оценкам, средняя ставка за один километр
составляет примерно 35 рублей. Таким образом, плата в 3,5 руб. за 1 км пробега (примерно
столько, сколько предполагают собирать с марта следующего года) составляет 10%
от стоимости услуг перевозки.
Налицо очевидное стремление власти, несмотря на все её
разговоры о развитии малого предпринимательства, задушить данный сектор.
Но если для большинства перевозчиков вводимый побор
может стать непосильной тяжестью, то для Автодора прогнозируемая добавка в 40
млрд. рублей – капля в море. Бюджет Федерального дорожного фонда,
складывающийся из акцизов на топливо, в 2014 году составил 578 млрд. руб., в
2015 году – 622,5 млрд. руб. С учетом региональных фондов, какие
финансируются также за счёт транспортного налога, общий дорожный бюджет составил
в прошлом году 1,4 трлн. руб. Таким образом, плата за проезд добавит к нему
менее 3%.
Откуда
вообще взялся данный «Платон»? По информации Росстата, количество зарегистрированных
в стране грузовых автомобилей за последние 15 лет увеличилось на 41%, а легковых
автомобилей – на 113,5%. Это существенно повысило нагрузку на дорожное
покрытие, кроме того, встал вопрос о дефиците дорог. И вроде бы для того, чтобы
привлечь дополнительные деньги на
возведение новых и ремонт старых дорог, решили брать деньги с тех, кто
особенно сильно портит дороги – с грузовиков массой более 12 тонн. Всего в
стране их примерно 2 000 000, принадлежащих россиянам, и 400 000
– иностранцам.
Однако, по подсчётам экспертов, государство ежегодно
получает с водителя – индивидуального предпринимателя порядка 1,5 млн. руб.
различных сборов, из которых в реальных условиях 80% составляют акцизы на топливо.
Таким образом, они достаточно тратят на содержание дорог.
По статистике, длина дорог
общего пользования в России – 1,4 миллиона километров. Из них на федеральные
трассы приходится 51 тысяча километров, на региональные – 503 тысячи
километров, на местные – 842 тысячи километров. Росавтодор
постоянно жалуется на недостаток денег. Тем Не Менее проверки Счётной палаты показали,
что большинство проблем не из-за денег, а из-за неэффективного управления
финансами, из-за чего деньги теряются, тратятся впустую, доходят с опозданием
(или вовсе не доходят).
Так,
в 2015 году на реализацию проекта ЦКАД в общей сложности было направлено 39 млрд.
рублей. Из них 21,7 миллиарда – это средства Фонда национального благосостояния.
Несмотря на наличие средств, возведение первого пускового комплекса и не
начиналось, хотя соглашение было заключено более года назад. Как выяснила
Счетная палата, средства ФНБ «Автодором» разместил на своём счёте в
Газпромбанке.
По информации учёных Исследовательского института глобализации и устойчивого развития
Академии МНЭПУ, Россия по состоянию
дорог между 139 стран занимает 125–е место, хотя на содержание 1 км трассы
выделяется ровно столько, сколько и в Финляндии, которая занимает 13–е место в мире. По их подсчётам, одной из
самых дорогих в мире является дорога Адлер – Красная
Поляна, длина которой 48 км.
Стоимость одного километра данной дороги – около 140 млн. долл.
Таким образом, прежде чем брать плату с водителей,
требуется уничтожить коррупцию и разобраться, как и куда идут немалые
бюджетные деньги, выделяемые на возведение и ремонт дорог. Давно пора
ужесточить контроль и ответственность, заставить дорожников давать гарантии, пересмотреть
регламенты и стандарты.
Теперь
о том, куда же конкретно пойдёт плата за проезд. Госкорпорация, должная
отвечать за дороги (тем не менее не отвечающая за них), заключила концессионное
соглашение сроком на 13 лет с созданной год назад компанией «РТ–Инвест Транспортные системы». Именно эта компания будет
отвечать за сбор платежей и работу системы Платон. И только за это ей будут
ежегодно перечислять 10,6 млрд. рублей. РТИТС в равных долях принадлежит созданной
госкорпорацией «Ростех» инвестиционной компании и И.Ротенбергу. Собственно
последний и будет основным выгодополучателем. Столь откровенное стремление
олигархов создать новые способы отъёма средств в свою пользу присуще скорее
далёкому средневековью, когда отдавали на откуп прибыльную отрасль
какому-нибудь фавориту, товарищу юношеских лет или сыну бывшего спарринг–партнёра. Вот в это прошлое и стремится нынешняя власть
вогнать всех нас.
К каким последствиям приведёт взимание платы с большегрузов?
Первое, и самое очевидное. В результате таких
нововведений цены вырастут в реальных условиях на всё. По некоторым оценкам, рост
составит от 15% до 30%. По подсчетам того же Минтранса, доля транспортных
издержек в цене продукции сейчас составляет 16%. Введение платы за проезд для
грузовиков повысит себестоимость перевозок для средней компании на 10%. Свои
издержки она, естественно, заложит в цену услуги, и доля транспортных издержек
в России превысит 20%.
Второе. Разорение многих индивидуальных перевозчиков.
В то же время достаточно крупные компании вполне могут заменить один тяжелый грузовик двумя легкими, что скажется на
интенсивности движения на наших и так перегруженных дорогах.
Третье. «Удачный» опыт приведёт к стремлению и дальше
тянуть деньги с реальных работников – оплату введут не только для больших
грузовиков, да и регионы захотят заработать. Тем более известно, что ещё в октябре 2014 года в Минтрансе прорабатывали
предложение о введении платы за проезд по федеральным дорогам для автомобилей
массой более 3,5 тонн, с перспективой распространения платы за проезд
таких автомобилей и по региональным дорогам.
Четвёртое. Если каждый регион начнёт вводить свой
налог по проезду по региональным дорогам, это приведёт к уничтожению единого
экономического, да и не только, пространства страны.
Что
ещё надо вспомнить? В 2011 году был принят закон №68–ФЗ, который и подвёл
законодательную основу под внесение платы с грузовиков, имеющих массу свыше 12
тонн. В пояснительной записке указывалось, что «основаниями для введения
системы возмещения вреда… являются положения Транспортной стратегии…,
реализация которой, в частности, предполагает расширение элементов платности в
использовании объектов транспортной инфраструктуры». И эта Транспортная
стратегия, и Федеральный закон были приняты проправительственным большинством в
ГД. Например, за закон 25 марта 2011 года дружно проголосовали в реальных условиях все
единороссы (307 «за», 1 «против» и 4 депутата не голосовали) и эсеры (37 из 38
депутатов проголосовали «за», один воздержался).
И
сейчас однопартийцы тех, кто в 2011 году продавил принятие столь
разрушительного закона, пытаясь то ли искренне минимизировать негативные
последствия, то ли стремясь оседлать волну народного гнева, вносят в ГД
различные законопроекты по снижению штрафов, разрешению платить после окончания
маршрута и т.п. Тем Не Менее все их предложения, по сути, только откладывают на время
полномасштабный грабёж на дорогах. Например, пока наказывать штрафом будут только в
Московской области, тем не менее только потому, что лишь здесь установлены в достаточном
количестве стационарные контрольные рамки. Когда их установят по всей стране
(почти 500 штук), вот тогда и будут созданы условия для взимания штрафов. Снижен
размер оплаты, тем не менее только до марта следующего года, видимо в надежде, что к
этому времени все успокоятся.
Депутаты-коммунисты
предпринимают все меры для защиты прав дальнобойщиков. Всем понятно, что дополнительные
поборы несправедливы и неизбежно приведут не только к росту потребительских
цен, не только к разорению индивидуальных предпринимателей, удару по малому и
среднему бизнесу, тем не менее и к массовым социальным волнениям.
Фракция
КПРФ в Государственной Думе внесла предложения, как реально увеличить
поступления в бюджет, снизив градус социального недовольства – заменить плоскую
шкалу налогообложения на прогрессивную. Это сразу бы дало 5 триллионов прибыли
в бюджет. Тем Не Менее действующее правительство и аффилированная с ним партия «ЕР»
предпочитают путь экономического и социального разрушения, наносят непоправимый ущерб
российской экономике, снижают жизненный уровень граждан, разрушают
обороноспособность и всю систему безопасности Российской Федерации. И
это в то время, когда Россия находится на острие противостояния с мировым
террором и его создателем – англо-американским империализмом.
Сегодня всем очевидно, что
только смена нынешнего кабинета министров правительством национальных
интересов, правительством народного доверия позволит преодолеть политику упадка, деградации и глубочайших
социальных расколов.
