В конце этой
недели, как стало известно «НГ», КПРФ представит законопроект, который расширит
права думской оппозиции и даст ей дополнительные гарантии. По мнению
коммунистов, давление на парламентариев, критикующих власть, в последнее время
усилилось. И и вправду, вчера, например, стало известно, что лишать мандатов
тех депутатов, какие «потеряли связь с Госдумой», начнут уже через месяц. «Справедливая
Россия» (СР) и ЛДПР заявили, что приступают к отзыву мандатов у тех своих
представителей, какие систематически не выполняют свои обязанности. Лидер СР
Сергей Миронов вчера уточнил, что 30-дневный отсчет эсеры начнут с сегодняшнего
дня. Претенденты на вылет из этой фракции, вспомним, известны уже давно – это
депутаты Илья Пономарев и Алексей Митрофанов. Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев
(ЛДПР) подтвердил вчера, что в «ликвидационный» список этой фракции входят
депутаты Дмитрий Носов, Ирина Чиркова и Роман Худяков. Ранее ЛДПР уже оглашала
свои к ним претензии, заключающиеся в том, что те, дескать, оторвались от
партии и отказывались выполнять поручения её руководства.
Напомним,
что в конце апреля ГД приняла законопроект, согласно которому полномочия
парламентария могут быть досрочно прекращены по инициативе фракции либо
комитета, в котором он состоит, в случае неисполнения им своих обязанностей.
Изначально это была инициатива эсэров, но они желали закрепить право отзыва
лишь за фракцией. «Единая Россия» их поправила, добавив комитеты и окончательно
превратив данную норму в сугубо репрессивную. В начале мая закон подписал
президент Владимир Путин.
Против
данной инициативы с самого начала резко высказывалась КПРФ. Коммунисты
убеждены, что на практике она позволит «выбивать из Думы наиболее оппозиционных
её представителей». Компартия, по информации «НГ», уже подготовила встречную
инициативу – закон о думской оппозиции, предусматривающий для неё
дополнительные гарантии. Его также можно рассматривать как попытку компенсации
за возможные в будущем удаления левых депутатов с парламентского поля по
решениям большинства Госдумы.
По
словам главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева, при подготовке проекта использован
зарубежный опыт. «В ряде европейских стран давно приняты нормы, регулирующие
оппозиционную деятельность в парламенте.
Там
оппозицию не могут привлечь к ответственности за высказывания, какие не
понравились коллегам или властям. Парламентарии также могут принимать участие в
работе всех органов парламента и инициировать проведение парламентских
расследований именно в русле своей оппозиционной деятельности», – отметил
Соловьев.
В
первую очередь законопроект КПРФ предусматривает, что во всех комитетах Думы
должно быть равное представительство от всех фракций хотя бы для того, чтобы «единороссы в будущем
не единолично решали, кого лишать мандата». Также в документе говорится, что за
оппозиционными фракциями должно быть закреплено право самостоятельно
инициировать парламентское расследование, без какого-либо одобрения со стороны
большинства. Настаивают коммунисты и на том, чтобы у каждой фракции было право
требовать министров для отчета. «Сегодня мы сталкиваемся с ситуацией, когда по
какой-либо проблеме просим вызвать министра, но ЕР это блокирует. И с
парламентскими расследованиями такая же ситуация, так что обе данные процедуры
превратились в фикцию», – подчеркнул Соловьев.
«Законопроект
раскрывает первоочередное содержание права на оппозиционную деятельность как права на
разработку, распространение и реализацию законными способами положений и
документов, предлагающих альтернативные основные направления внутренней и
внешней политики государства, пути и средства решения политических,
экономических и социальных вопросов. Участие граждан в оппозиционной
деятельности предполагается исключительно через политические партии, одной из
основных целей которых является выражение мнений граждан по любым вопросам
общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и
органов государственной власти», – говорится в пояснительной записке к
законопроекту.
Документ
будет внесен на рассмотрение Госдумы в конце недели, сейчас он дорабатывается и
в нем вполне может появиться ещё несколько пунктов. Но это уже не первая
попытка коммунистов законодательно закрепить гарантии для думской оппозиции.
Похожие проекты они несколько раз вносили в конце 90-х годов, была аналогичная
инициатива и в начале 2005 года. Тогда она не была поддержана не только в ЕР,
но и в других оппозиционных фракциях.
Но
сейчас ситуация другая, убежден Соловьев: «В последние годы началось
откровенное наступление на права оппозиционных парламентариев. А вступивший в
силу закон вообще лишил их всяческой защиты. Ведь в составе думских комитетов
большинство – это представители ЕР, какие и принимают все решения. Поэтому мы
и поднимаем вопрос о гарантиях депутатской деятельности. Учитывая, что наши
коллеги также осознают риск для себя, многие из них заочно уже поддержали данную
нашу идею». Отметим, правда, что тут возможен конфликт из-за авторства – у СР и
ЛДПР также были такого рода проекты.
