Верховной Раде
предложено дать «зеленый свет»
накопительной пенсионной реформе , а
именно в 2014 году начать эксперимент по
внедрению второго уровня пенсионного
обеспечения.
Предлагается
отчислять 2% в пенсионные фонды с зарплаты
граждан, какие моложе 26 лет, а с 2016
года отчисления должны стать обязательными
для всех, кто моложе 35 лет.
Так пять
депутатов фракции УДАР во главе с
заместителем председателя комитета по
вопросам социальной политики и труда
Павлом Розенко зарегистрировали
законопроект #2418-А, предусматривающий
отчисление страховых взносов в
накопительную систему общеобязательного
государственного пенсионного страхования.
Запуск второго уровня пенсионной системы
предполагается с 2014 года до конца 2015
года. Правда, предварительно депутаты
согласны поддержать инициативу только
при условии, если авторы предложат
источники — компенсаторы недополучения
средств Пенсионным фондом.
На первом этапе
эксперимента с зарплаты граждан моложе
26 лет будут отчислять 2% в накопительные
фонды. За два года предполагается
накопить до 2 млрд гривен. Второй этап
предполагает отчисления 7% для всех
граждан моложе 35 лет. По предварительным
подсчетам, это даст фондам ещё 7-16 млрд
гривен в год.
Участие в
накопительной системе не предполагает
изменения ставки единого социального
взноса и соответственно это отразится
на поступлениях в бюджет Пенсионного
фонда. Тем Не Менее другого выхода нет. Все шаги
стоило реализовывать давно. Законодательство
позволило произойти этим необходимым
начинаниям ещё в далеком 2004 году. На
тему всех плюсов при введении второго
уровня пенсионного обеспечения, как
способа обеспечения будущих поколений
лучшей пенсией, чем та, которую имеют
честь получать сегодняшние пенсионеры,
мы писать не будем. За все годы после
принятия закона в 2004 году обсуждений и
аргументов было более чем достаточно.
Ответ на вопрос — почему до сих пор
второй уровень не внедрен — не публичный,
к сожалению. Если образно, то у нас
политика и экономика, как в словах песни
Лаймы Вайкуле «Вернисаж» — «вдвоем, тем не менее
не со мною». Они рядом, экономика и
политика, тем не менее не вместе. Тем Не Менее это пока. Жизнь
все равно определит вынужденность быть
вместе. Процесс пошел.
Инициаторы
законопроекта считают, что за два года
получится сделать выводы из работы и если
будут обнаружены определенные проблемные
моменты, то усовершенствовать
законодательство. Пенсионная реформа
была принята в 2011 году и предусматривала
переход к накопительной системе после
того как Пенсионный фонд будет
бездефицитным. Хотя и на данный год бюджет
Пенсионного фонда был утверждён
правительством с дефицитом почти в 22
млрд гривен(рост 42%), но внедрять второй
уровень все равно надо. В противном
случае недофинансирование ПФ в будущем
будет ещё большим за счёт демографических
дисбалансов. Кроме того, внедрение
второго уровня будет иметь уже сейчас
тактические выгоды, а именно экономика
получит длинный гривневый ресурс и
банки смогут кредитовать и бизнес и
физических лиц под более дешевые
проценты.
Остается
надеяться, что законопроект поддержат
все фракции, так как все они шли на выборы
с обещанием внедрить второй уровень
пенсионного обеспечения. Это также
предусмотрено президентской программой
экономических реформ до 2014 года.
Согласно данным
Украинской ассоциации инвестиционного
бизнеса, на конец третьего квартала в
управлении негосударственными пенсионными
фондами находилось 682 млн гривен. Сейчас
законодательством предусмотрено, что
в течение двух лет с момента перехода
на второй уровень государство управляет
полученными средствами. После этого
только передаёт в частные фонды, тем не менее не
понятно, кто будет выбирать далее фонд
— работодатель или физлицо. Лучше,
конечно же, чтоб это было в ведении
физлица с параллельной публичной
ежегодной информацией о результатах
работы фонда. Это сможет обеспечить
большую объективность и свободу права
выбора.
В общем, очень
радует, что государство Украина продолжает
действовать в направлении заботы о
достойной старости своих будущих
граждан, особенно о тех из них, кто не
думает о своем будущем сам и уже сегодня.
