В Санкт-Петербурге прошло пленарное заседание Координационного совета по туризму при Министерстве культуры России – ключевого органа по разработке основных направлений государственной политики в сфере туризма и её реализации в субъектах Федерации. В рамках Координационного совета рассматривались вопросы исполнения поручений президента и правительства по развитию туризма, реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на промежуток времени до 2020 года, в том числе вопросы развития водного, круизного и яхтенного туризма, инноваций в туризме, создания паспортов регионов. В мероприятиях приняли участие руководство Минкультуры и Ростуризма, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Минтранса, Росморречфлота, Росавиации, Росстата, ОАО «РЖД», Российского союза туристской индустрии, Ассоциации туроператоров России. КПРФ на заседании Совета представляла член экспертного совета по развитию законодательства в сфере туризма Ольга Фроловская.
Одним из самых болезненных вопросов стало обсуждение законопроекта, разработанного депутатом Государственной Думы от «Справедливой России», главой комитета Госдумы по ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) Галиной Хованской, запрещающего размещение мини-отелей в жилых домах. Заместитель министра культуры Алла Манилова сообщила, что ведомство не одобрит данный законопроект и готовит на него отрицательное заключение.
В Министерстве культуры считают, что наиболее адекватной мерой должна стать официальная регистрация мини-гостиниц, и готовят «ответный» закон по их легализации. Основной предмет волнений федерального ведомства — Петербург. По информации «Союза хостелов России», в городе сейчас насчитывается порядка 1000 мини-отелей, 250 хостелов, около 17 тысяч квартир и апартаментов, предоставляющих услуги размещения. Их единовременное закрытие может стать катастрофой для туристической индустрии Санкт-Петербурга.
Алла Манилова подчеркнула, что Министерство культуры выступает против нецивилизованных ночлежек, открываемых под видом маленьких гостиниц в жилых домах, однако в борьбе с ними не должен страдать малый бизнес.
Заместитель министра культуры отметила, что требуется разрешить создание малых средств размещения в жилом фонде без необходимости для предпринимателей проходить тяжелейшую и дорогостоящую процедуру перевода помещения из жилого в нежилое. По словам Аллы Маниловой, малый бизнес этого никогда не потянет, потому что разорится на бюрократической процедуре, которая займет годы и годы: «По идеологии мы солидарны с тем, что подлежат уничтожению "нехорошие квартиры", "черные дыры", где под вывеской мини-отелей организуются ночлежки, хозяев которых никто не может тревожить проверками, потому что жильё оформлено как жилая квартира. Однако мы — за цивилизованный метод решения этой проблемы: надо создать реестр, в который войдут добросовестные представители малого бизнеса, занимающиеся приемом туристов».
В министерстве предлагают впустить в мини-отели надзорные органы. В ведомстве уверены, что действующие хостелы без труда справятся с ГОСТами и СанПиНами.
Согласно законопроекту Минкультуры, для организации мини-гостиницы в жилом доме потребуется решение собрания собственников жилья. Такая норма снимет напряженность и позволит легализоваться добросовестным предпринимателям.
Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ Юрий Афонин назвал идею навести порядок в сфере функционирования мини-отелей перспективной и стоящей. Однако запрещать маленькие гостиницы в жилых домах, по его словам, в корне неверно. Большинство мини-гостиниц открыты и успешно функционируют в Столице России и Санкт-Петербурге. Зачастую это семейный бизнес, и содержание мини-отеля для его владельцев — единственный способ заработка, а доход от бизнеса молодые и добропорядочные люди используют на благо своей семьи и своей страны. После закрытия таких мини-гостиниц их место в скором времени обязательно займут крупные западные сетевые отели, какие будут диктовать нашим гражданам собственные условия и цены и станут ещё одним каналом оттока капитала из России.
По мнению Юрия Вячеславовича, инициатива Министерства культуры представляется хорошим инструментом, который позволит не допустить открытия и существования грязных хостелов, служащих постоянным жилищем для сотен гастарбайтеров, а также притонов для алкоголиков и наркоманов, ведь собственники жилья никогда не одобрят соседства с подобным отелем. С другой стороны, идея также поможет поддержать честных предпринимателей, выполняющих обязательства перед жителями многоквартирных домов по содержанию дома и благоустройству территории и ответственно подошедших к вопросу приема туристов.
