Депутаты киргизского парламента резко — в десять раз — повысили
избирательный залог для партий, участвующих в выборах. Тем самым члены правящей
коалиции желают закрепить своё монопольное положение на политической арене.
До парламентских выборов в
Киргизии около полугода, но нешуточные страсти вокруг предстоящего
голосования кипят давно. Всё дело в статусе Жогорку Кенеша — парламента
республики. Согласно Конституции, Киргизия имеет парламентско-президентскую
форму правления: коалиция большинства формирует правительство и в целом
оказывает решающее влияние на политическую жизнь страны. Таким образом, из
вспомогательного, подконтрольного исполнительной власти органа, каким он
являлся при Акаеве и Бакиеве, парламент превратился в полноценный субъект
политической системы.
Впрочем, никакого реального
прогресса данные изменения не принесли. В Киргизии бытует горькая шутка, что
вместо одного правителя страна получила сто двадцать (по числу депутатов).
Подковёрные интриги и публичные скандалы стали отличительной чертой здешней
политики, а любая мало-мальски значимая должность превращается в источник дрязг
между партиями, входящими в коалицию парламентского большинства. В этих
условиях эффективность системы гос-управления резко снизилась, власть оказалась
не в состоянии справиться с серьёзными проблемами, количество которых растёт с
каждым днём: энергетическим кризисом, углубляющейся нищетой, растущей
безработицей.
Между тем, несмотря на постоянные
заявления о «победившей демократии» и т.п., члены коалиции (а к ним относятся
Социал-демократическая партия, а также партии «Ата Мекен» и «Ар-Намыс») не
прочь закрепить за собой монопольное право на власть. Этой цели служат поправки
в закон «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша», принятые в середине
апреля. Парламентарии предложили целый ряд нововведений, какие в случае
утверждения президентом (а в этом мало кто сомневается) превратят главный
законодательный орган в заповедник толстосумов и обладателей административного
ресурса. Между поправок — увеличение избирательного залога с 500 тыс. сомов
(420 тыс. рублей по нынешнему курсу) до 5 миллионов. Авторы законопроекта
уверяют, что это позволит отсечь мелкие партии, какие используют выборы
исключительно ради пиара. В действительности речь идёт о возведении
непреодолимой стены для всех, кроме нынешних партий власти.
Этой же цели служит другое
предложение — поднять проходной барьер с существующих семи до десяти процентов.
Инициатива, активно лоббировавшаяся социал-демократами и партией «Ар-Намыс»,
вызвала бурные споры в парламенте и в конце концов не нашла поддержки
большинства депутатов. Впрочем, говорить о полном отказе от этой идеи пока
рано. Слишком уж заманчива она для партий правящей коалиции.
К слову, в пользу ужесточения
выборного законодательства высказывается и президент Киргизии Алмазбек
Атамбаев. В одном из интервью он поддержал инициативу повышения проходного
барьера, что, по мнению президента, большое количество фракций «создаёт
бардак». «Мировой опыт показывает, что наиболее стабильные правительства там,
где в парламенте находится две или максимум три партии», — заявил Атамбаев.
Партия коммунистов Киргизии
неоднократно высказывалась против дискриминационных поправок в закон о выборах.
По мнению ПКК, в случае их принятия произойдёт окостенение политической
системы, её окончательное скатывание к олигархической псевдодемократии. В
условиях политической нестабильности и социально-экономического кризиса это
грозит новыми потрясениями. К сожалению, разумные доводы руководство страны не
слышит, что резко повышает возможность повторения событий 2005 и 2010 годов,
когда Киргизия переживала насильственную смену власти.
