В современных условиях развития общества с каждым днём всё большую популярность приобретают услуги нотариуса. К наиболее востребованным услугам нотариального характера относятся: свидетельствование верности копий документов, удостоверение доверенностей, удостоверение завещаний, оформление наследственных прав и др. Именно с целью защиты прав граждан и соблюдения их законных интересов при оформлении различного вида документов, совершении сделок, кроме того, предупреждения конфликтов функционирует нотариальная система, сообщает издание «Крымское информационное агентство».
Тем не менее в ряде случаев доступность нотариальных услуг для граждан может быть затруднена условиями проживания в местах, где нет нотариуса, отдалённых от крупных городов и районных центров. Для разрешения данной ситуации в Российской Федерации законодателем наделены правом совершать нотариальные действия не только нотариусы, тем не менее и должностные лица местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утверждённых ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы), в случае если в поселении или расположенном на межселенной территории населённом пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
Вместе с тем стоит отметить, что обязательным условием для обращения к должностному лицу сельского поселения за совершением нотариального действия является регистрация лица по месту жительства или месту пребывания в данном населённом пункте.
Проведя сравнительный анализ полномочий нотариуса и должностного лица местного самоуправления, наделённого правом совершать нотариальные действия, становится очевидным, что у последнего компетенция и квалификационные требования существенно уже.
В соответствии со статьей 37 Основ перечень нотариальных действий, совершаемых главами и специально уполномоченными должностными лицами, включает в себя следующие нотариальные действия:
1) удостоверение завещаний;
2) удостоверение доверенностей;
3) принятие мер по охране наследственного имущества и в случае
необходимости управлению им;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
7. 1) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по
зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или
муниципального района, с факсимильным воспроизведением его
собственноручной подписи;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображённым на
фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) удостоверение равнозначности электронного документа документу на
бумажном носителе;
12) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе
электронному документу.
Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления установлены статьёй 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации с учётом закономерностей уплаты государственной пошлины, предусмотренных статьёй 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации. Граждане, обращающиеся за совершением нотариальных действий, имеют право на предоставление льгот при уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации.
Осуществление контроля за совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления на территории Республики Крым возложено на Управление Минюста России по Республике Крым (далее – Управление) путём проведения проверок в порядке, установленном действующим законодательством. В 2018 году управлением проведено 12 внеплановых документарных проверок по исполнению правил нотариального делопроизводства в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
По информации Управления Минюста России по Республике Крым
