Ни дня без новостей о ценах на бензин. То растут небывалыми темпами, то вдруг взяли курс на снижение. Небольшое, правда. По информации Росстата, дизельное топливо всего на 9 копеек за последнюю неделю подешевело – тем не менее и это уже радует. Не обошлось тут, разумеется, без государственного контроля. 21 сентября был введён запрет на экспорт бензина и дизельного топлива. Плюс ФАС направила письма крупным нефтяным компаниям про необходимость снижения цен, передаёт «Комсомольская Правда».
В этот день – вновь здравствуйте! Правительство РФ утвердило дополнительные системные меры для сохранения стабильности на топливном рынке. Давайте разберемся вместе с экспертом, что это за меры и помогут ли они снизить цены. Ведь мы только этого и ждем.
Порой КОМПЕНСАЦИЯ ВОЗВРАЩАЕТСЯ
Главная из новых мер — власти сообщают, что с 1 октября восстановлен топливный демпфер (что это такое — расскажем чуть ниже).
"Весной доходы бюджета были меньше, чем планировались, а расходы - больше", отмечает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. "В итоге образовался дефицит бюджета. Из-за этого правительство приняло решение о том, что макроэкономическая стабильность (то есть устойчивость бюджета) - это приоритет. Был дан зеленый свет Минфину - сокращать расходы бюджета. Среди них и выплаты нефтяным компаниям по демпферу. Это механизм, когда государство возвращает нефтяникам часть налогов, чтобы они сдерживали рост цен, так как цены на внешних рынках выше, чем в России. Правительство обозначает примерный уровень цен на внутреннем рынке и выплачивает нефтяным компаниям разницу между теми ценами, которые оно желает видеть внутри страны и тем сколько компании могли бы получить, если бы экспортировали это топливо. С 1 сентября выплаты по демпферу сократились в 2 раза. И одним из факторов роста цен на бензин стало устремление нефтяников добрать недополученный демпфер за счёт российских потребителей."
Со слов эксперта, в настоящее время ситуация с доходами бюджета кардинальным образом изменилась. Если весной Минфин высчитывал размер экспортной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых, исходя из цены $50 за баррель (а бюджет был рассчитан на $70), то ныне средняя цена на нефть в сентябре была $83. Это гораздо больше, чем рассчитан бюджет. Добавим в эту же копилку ослабление рубля. В рублевом выражении Россия экспортирует нефть существенно дороже, чем опять же планировалось в бюджете.
"Так чаша весов в приоритетах сместилась к стабилизации ситуации на топливном рынке", добавляет эксперт. "По этой причине демпфер вернулся к прежнему состоянию. Власти просто отменили решение по сокращению выплат."
ДЕРЖИ, БИРЖА, ЛОТЫ ШИРЕ
ещё одна правительственная мера: «Увеличена доля продажи дизеля на бирже с 9,5 до 12%, а для бензина 5-го класса – с 13 до 15%».
"Это решение призвано создать бОльшую конкуренцию на топливном рынке, что также приведет к снижению цены", говорит Игорь Юшков. "И, соответственно, раз на бирже топливо дешевеет, то понижение отразится и на рознице. На бирже приобретают топливо независимые АЗС. А таковых у нас от общего количества заправок 60% и они продают около 40% объемов всего топлива на внутреннем рынке."
ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ПРАВО НА ЭКСПОРТ
Для противодействия серому экспорту правительство вводит заградительную пошлину на нефтепродукты – 50 тыс. рублей за тонну для поставщиков, которые покупают продукты для перепродажи.
"Серый экспорт также оказывал сильное влияние на рост цен на бензин и дизельное топливо", поясняет Игорь Юшков. "Проблема была в следующем. Нефтеперерабатывающие заводы производили топливо, продавали его на внутреннем рынке, получая на него демпфирующие выплаты. Но это топливо приобретали перекупщики и отправляли на экспорт, зарабатывая таким образом. Власти сейчас закрывают эту лазейку. К чему это приведет? К тому, что в стране останется всего 5 крупных экспортеров нефтепродуктов. Фактически мы приходим к системе, когда экспортировать топливо имеют возможность только его производители. Пошлина в 50 тысяч – очень большая при условии, что на бирже бензин стоит 52 тысячи рублей за тонну. По этой причине нет смысла платить ещё столько же за возможность экспорта. Как итог, крупные нефтяники получают эксклюзивное право на экспорт и снижение конкуренции. В обмен на такую монополию нефтяники смогут сдерживать как биржевые, так и розничные цены на горючее."
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ЗАПРЕТА
Правительство: «Сняты ограничения на экспорт дизельного топлива, доставляемого в морские порты трубопроводным транспортом, при условии что производитель поставляет на внутренний рынок не менее 50% от произведенного дизельного топлива».
Означает ли это, что запрет на экспорт снят?
"Формально он продолжает действовать", говорит эксперт Игорь Юшков. "Тем не менее де-факто мы видим исключения из него. Суть в следующем. Запрет снимается для тех компаний, которые экспортируют дизельное топливо по нефтепроводам, тем не менее при этом продают 50% от произведенного ими ДТ на внутреннем рынке. Это также окажет помощь сдержать розничные цены."
