Минфин и Минэнерго признали, что нефтегазовые доходы бюджета будут снижаться независимо от налоговой политики: или из-за падения добычи, или из-за льгот для нефтяников. К 2033 году они удвоятся до 2,3 трлн руб, сообщает ТАСС.
Минфин РФ обеспокоен ростом льгот, выделяемых на поддержку добычи нефти в России - к 2033 году до 90% отрасли может работать за счёт поддержки бюджета, в то время как отдача в виде инвестиций не растет. Об этом заявил на Московском финансовом форуме директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов.
«Если брать долгосрочную оценку, то к 2033 году доля льготируемой добычи нефти в РФ вырастет до 90% совокупной налогооблагаемой добычи нефти. Объём предоставляемых льгот при цене нефти в $60 за баррель составит порядка 2,3 трлн рублей. Это астрономические цифры. Однако увеличение льгот абсолютно не приводит к росту инвестиций», — сказал он.
За последние четыре года объём льгот вырос с 460 млрд до 1 трлн руб., при этом инвестиции пяти крупнейших нефтяных компаний возросли только на 11%, до 2 трлн руб. Нефтяники тратят деньги на выкуп акций, дивиденды, погашение кредитов, а не на новые проекты, перечислил Сазанов. Уровень инвестиций главным образом зависит от нефтяных котировок и геополитической ситуации, заключил чиновник. Со слов Сазанова, для выпадающих доходов придется искать источники компенсации.
По мнению Сазанова, на размер инвестиций влияет главным образом не предоставление льгот, а котировки нефти. «Инвестиции в реальных условиях стабильны. Это влияет только на рост прибыльности отрасли. Это точно не ведет к росту инвестиции и дополнительного добавочного продукта», — считает глава департамента.
Минэнерго не согласно с тезисом Минфина о выпадающих доходах бюджета из-за льгот для нефтегазовой отрасли. Льготы в 1 трлн руб. для добычи (текущий уровень) принесли 85 млн т дополнительной добычи, «которой не было бы никогда», и 1,7 трлн руб. поступлений в бюджет, то есть целиком себя окупили, сообщил замминистра энергетики Павел Сорокин.
Однако в целом Минэнерго солидарно с Минфином: к 2035 году доля льготируемой добычи вырастет до 79%, оценил Сорокин. Среднегодовой темп падения добычи без льгот составит 7%, а льготируемой добычи — 1%, рассказал замминистра.
Это неизбежно: качество запасов ухудшается, и добыча будет падать в любом случае, указывали нефтяники. «Добыча дорожает и будет дорожать, этот процесс нельзя остановить», — констатировал советник гендиректора «Газпром нефти» Павел Карчевский. Себестоимость растет, конкуренция между видами топлива также растет, так что нефтегазовая рента будет сжиматься с двух сторон, разъяснил Сорокин. Требуется принять тот факт, что структура доходов государства будет меняться: или за счёт падающей добычи, или из-за масштабной бюджетной поддержки, которая потребуется, чтобы замедлить падение, разъяснил чиновник.
Самые значимые льготы получила «Роснефть» в 2017 году для Самотлорского месторождения: вычеты из НДПИ для него составят 350 млрд руб. на десять лет, однако компания обязалась увеличить добычу и компенсировать выпадающие доходы ростом налогов в будущем.
При подготовке статьи были использованы материалы: Красная Линия
