18 марта 2017 года для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/) размещен текст проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» (в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка) (далее – законопроект).
Необходимость корректировки положений Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» вызвана выявлением пробела в законодательстве в части, касающийся деятельности народной дружины.
В законопроект заложены три корректировки:
- в положениях о деятельности народной дружины, где указаны города федерального значения столица России и Санкт-Петербург, добавлен Севастополь;
- закрепление права органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществлять личное страхование народных дружинников на промежуток времени их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка;
- снижение ограничений по приему кандидатов в народную дружину.
(В настоящее время Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает более жесткие ограничения к гражданам, желающим вступить в народную дружину, чем к кандидатам, какие претендуют на замещение должностей в органах внутренних дел. При этом деятельность народной дружины не является особым видом государственной службы, в связи с чем отсутствует необходимость в установлении такого рода ограничений).
Проект нормативного правового акта соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.
