Крымские финансисты объяснили «Газете», как появился большой плюс в бюджете республики
Плановые показатели доходной части консолидированного бюджета Крыма выполнены за 9 месяцев на 107,4%. В начале года в Министерстве финансов не предполагали, что это возможно.
Доходы республики
– В консолидированный бюджет республики за 9 месяцев поступило 20 774 млн рублей, а это значит, что плановые показатели выполнены на 107,4%. Годовые показатели на сегодняшний день выполнены на 78,7%. Из этой суммы в крымский бюджет поступили 16 736, 5 млн рублей, что также превышает плановые показатели этого периода на 5,5%. Министерство финансов РК в этом году идёт на опережение по всем статьям доходной части бюджета, – считает первый заместитель министра финансов Крыма Ирина Кивико.
Из федерального бюджета Крыму выделены дотации, субвенции и прочие поступления в сумме 40 539,1 млн рублей. Удельный вес трансфертов в общем объёме доходов консолидированного бюджета республики составил 66,1%, а налоговые и неналоговые доходы – 33,9%, что является отличным показателем для Крыма.
– Когда мы в прошлом году рассчитывали прогнозы и показатели доходной части на 2015 год, то не ожидали настолько серьёзного роста бюджета республики. Но жизнь расставляет свои приоритеты – многие наши предприниматели смогли перерегистрировать свои предприятия, что и дало такой рост. Это очень хороший показатель, но я не думаю, что такое положение вещей будет и в следующем году. На сегодняшний день все резервы использованы, такого перевыполнения доходной части в 2016 году однозначно не будет, – говорит министр финансов РК Владимир Левандовский. – Минфин Крыма обращается в Правительство РФ для предоставления возможности освоить сегодняшние средства из федеральных программ до первого апреля 2016 года. По федеральной целевой программе (ФЦП) всё ещё остаётся много вопросов. На реализацию данной программы мы получили только 1900 млн из 15 млрд рублей.
Среди налоговых поступлений лидером по-прежнему остаётся налог на доходы физических лиц (НДФЛ), поступления от которого составляют 9,7 млрд, а в процентном соотношении он занимает 46,7% в общем объёме. Значит, крымчане работают и получают зарплату. По итогам первого полугодия в промышленности Крыма отмечен рост производства, и поступления от налога на прибыль организаций превысили прогнозируемые в два раза. Налог на акциз также принёс значительные поступления в бюджет – 1,7 млрд рублей. Но министр финансов считает, что выйти на прежний уровень бюджетообразующего налога у республики не удастся: основной налогоплательщик по акцизу, Крымский водочный завод, ныне не существует, а значит, и поступления в прежние показатели вернутся не скоро.
Федеральное законодательство предоставило Крыму право принять пониженные налоговые ставки по специальным налоговым режимам. Таким образом, налоговая ставка по патентной системе налогообложения снижена в 6 раз, а по налогу, уплачиваемому при применении упрощённой системы, – в 2 раза. Такой подход обеспечил не только рост числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, избравших данную систему налогообложения, но и снижение налогового бремени на малый и средний бизнес, что способствовало его развитию.
Расходы республики
– Касательно расходной части, все наши плановые показатели были вроде бы объективны. Но несмотря на то что мы изучили всю законодательную базу Российской Федерации, большинство наших главных распорядителей по кредитам не смогли качественно составить бюджет на данный год. Поэтому следующей весной мы совместно с Правительством Российской Федерации пересчитаем наши расходные обязательства, чтобы закрыть повисшие сегодня вопросы. Правительство и Минфин России дали нам дополнительные ассигнования, но основную часть сегодняшних расходов мы всё же сумели закрыть за счёт перевыполнения доходной части собственного бюджета. Но небольшой процент неосвоенных дополнительных ассигнований, выделенных из федеральных программ, всё же останется неосвоенным, – рассказал министр финансов РК Владимир Левандовский.
На сегодняшний день исполнение расходной части консолидированного бюджета составляет 58,6 млрд рублей, а годовые показатели выполнены на 47,4%. Исполнение бюджета республики по части расходов составляет 57 млрд рублей – 49,3% от годовых плановых показателей. Бюджет муниципальных образований исполнен на 58% от годового показателя, что составляет 23,6 млрд рублей.
– Больше всего расходов бюджета приходится на оплату труда (9,1 млрд руб.), пособия по социальной помощи населению (17,2 млрд руб.) и безвозмездные перечисления при плановых назначениях (44,7 млрд руб.). Из общих же расходов консолидированного бюджета Республики Крым (123,6 млрд руб.) направленно 37,5% на национальную экономику, 21,4% – на образование, 15,2% – на здравоохранение и 12,5% – на социальную политику, – объяснила ситуацию по расходам первый замминистра финансов Ирина Кивико. – Бюджеты городских округов выполнены на 12 626,3 млн рублей. Это значит, что средний процент выполнения годовых показателей составляет 55,7%. Наилучшие показатели в исполнении расходной части предоставили Судак, Джанкой и Красноперекопск, показатели которых превышают 60% от годовых. Наименьший процент – у городского округа Саки, Симферополя и Феодосии. Что касается муниципальных районов, то здесь лучшие показатели у Черноморского (67,8%), Раздольненского (66,1%) и Джанкойского (65,8%) муниципальных районов. Хуже всех в исполнении расходной части бюджета себя проявили в Советском (52,3%), Симферопольском (57,4%) и Ленинском (57,4%) муниципальных районах, – подчеркнула замминистра.
