Об этом сообщило издание «Крымское Эхо».

СТАРТОВАЛА ВЕСЕННЯЯ СЕССИЯ ГОССОВЕТА ПЕРВОГО СОЗЫВА

в этот день стартовала следующая, весенняя, сессия Госсовета — обычно после двух гимнов (Российской Федерации и Республики Крым) Владимир Константинов произносит вступительную речь. Нынче большая её часть касалась близких уже выборов президента страны. И хотя он не сомневается, что подавляющее большинство крымчан придёт на выборы (мы специально его об этом спросили на брифинге), спикер ещё раз отметил, что участие жителей республики в голосовании — наш долг, своеобразная благодарность за решения, принятые руководством страны в 2014 году.

Первое пленарное заседание рассмотрело в этот день 35 вопросов, из них один вызвал особый интерес у журналистов: из бюджета республики изъяли более пяти миллиардов рублей. Почему!? «Это связано с технологией освоения – отдают денег столько, сколько можно освоить», объясняет Владимир Константинов уже после закрытия заседания. То есть речь идёт об уточнении срока финансирования по основным программным объектам федеральной целевой программы, рассчитанной до 2020 года: «Она же не в этом году завершается…».

А вот вопрос об отсрочке введения курортного сбора на сессию так и не вынесли, хотя в проекте повестки дня сессии он стоял: «Вопрос дорабатывается. Не могу сказать, произойдёт ли отсрочка, в обсуждении принимают участие специалисты, это стратегически важный вопрос».

В самом начале зал порадовал итогами конкурса на лучшее сельское поселение зам председателя Госсовета Ефим Фикс. Сразу три села претендовали на лавры победителя, они набрали равное число баллов. Однако строгое жюри вручило первую премию главе администрации Красноармейского сельского поселения Красноперекопского района Елене Косиловой и депутатам сельсовета. К диплому победителя прилагался сертификат на 900 тысяч рублей для благоустройство села.

Победители конкурса

Два иных дипломанта конкурса: с Красногвардейское Красногвардейского района и Почтовое Бахчисарайского района — получили из рук Владимира Константинова сертификаты на ноутбуки.

Есть несколько решений, знать о которых необходимо многим категориям крымчан. Мы сейчас о них и расскажем при помощи пресс-службы Госсовета. Итак, парламентарии поддержали в первом чтении поправки в Закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

В результате, документом предлагается дополнить действующую редакцию закона нормой, устанавливающей, что в случае отсутствия в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное возведение льготным категориям граждан, состоящим в списке очередности на предоставление земельных участков в соответствующем муниципальном образовании, земельные участки имеют возможность быть предоставлены в другом муниципальном образовании при наличии соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципальных образований.

Сейчас в Республике Крым на территории некоторых муниципальных образований отсутствуют земельные участки, пригодные для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем имеет место ситуация, согласно которой в пределах одного муниципального района имеются муниципальные образования с небольшим количеством граждан, поставленных в очередь на получение бесплатно в собственность земельных участков и достаточным количеством земельных участков, а также муниципальные образования, не имеющие возможности обеспечить граждан льготных категорий земельными участками.

В результате, к примеру, на территории Симферопольского района в очередь включено 1886 человек, 877 из которых поставлены на учет в Укромновском сельском поселении Симферопольского района, при отсутствии в указанном поселении свободных земельных участков для предоставления льготным категориям граждан.

Депутатский сектор: в зале зарегистрировано 67 парламентариев

Одновременно администрациями Трудовского и Чистенского сельских поселений Симферопольского района разработаны проект межевания территории и проект планировки территории, предусматривающие образование 1695 земельных участков, количество которых превышает число лиц льготных категорий, поставленных в очередь в указанных поселениях.

Ожидается, что проект закона окажет помощь решить задачу предоставления земельных участков льготным категориям граждан, состоящих в списке очередности граждан на предоставление земельных участков, при отсутствии свободных земель в соответствующем муниципальном образовании.

В ходе совещания сессии крымского парламента парламентарии одобрили в первом чтении внесение изменений в статью 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в части завершения оформления прав на земельные участки.

К примеру, законопроектом предлагается конкретизировать понятие решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти, на основании которых осуществляется предоставление земельных участков в порядке завершения оформления прав на земельные участки, а также уточнить основания для отказа в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления права на земельный участок, начатого до принятия Федерального конституционного закона, с целью соблюдения баланса интересов заявителя и Республики Крым.

Необходимость законодательного уточнения данных норм появилась в связи со случаями повторного предоставления земельных участков в порядке завершения прав по уже исполненным решениям органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятым с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми уже утверждена документация по землеустройству.

Напутствие председателя 

в результате, существует обоснованная необходимость конкретизации понятия решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти, на основании которых осуществляется предоставление земельных участков в порядке завершения оформления прав на земельные участки, путём непосредственного указания в законопроекте, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании не исполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Конкретизация понятия вышеуказанных решений в законопроекте позволит урегулировать возникающие на практике недопонимания со стороны граждан, исключить дополнительные административные процедуры и уменьшить количество чаще всего встречающихся судебных споров, связанных с отказом в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок, а также не допустить злоупотребление правом на предоставление земельных участков со стороны отдельных граждан.

Как объяснил Владимир Константинов, проектом закона предлагается конкретизировать основания для отказа в предоставлении земельного участка, в частности, учитывая наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; а также несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования или градостроительного зонирования, или документации по планировке территории.

В ходе совещания сессии Госсовета парламентарии согласовали Совету министров безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория. 

Как отметил Владимир Константинов, речь идёт о земельном участке площадью 256 тысяч квадратных метров, расположенном в г. Евпатории, ГСП — 2, участок Новый (массив Яшлык), категория земель – земли населённых пунктов.

«Целью проекта является решение вопросов местного значения по созданию условий для жилищного строительства, реализации прав граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путём его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ. Основанием для принятия данного проекта является соответствующее ходатайство администрации городского округа Евпатория Республики Крым», — объяснил спикер крымского парламента.

Принятие данного проекта окажет положительный социально-экономический эффект в виде улучшения жилищных условий 239 граждан, состоящих в очереди на получение земельных участков.

В ходе очередного заседания восьмой сессии Государственного Совета Республики Крым первого созыва парламентарии одобрили в двух чтениях поправки в статью 1 Закона Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым».

Правительственный сектор пуст. Это не демонстрация, это выездной приём совета министров в Евпатории

В новой редакции документа Глава Республики Крым получил право производить перенос выходного дня, совпадающего с нерабочим праздничным днём, на другой рабочий день, отличный от следующего после праздничного рабочий день.

Парламентарии сразу в двух чтениях одобрили внесение изменений в Закон РК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Проект закона призван урегулировать вопросы оформления прав на земельные участки гаражным кооперативам, на которых расположены гаражи, возведенные до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, путём передачи в аренду без торгов. Также поправки определяют основания для отказа в предоставлении такого земельного участка.

Гаражные кооперативы на территории Республики Крым, которые в соответствии с предлагаемым проектом закона имеют возможность получить земельные участки в аренду без торгов, практически осуществляли деятельность до вступления в силу Федерального конституционного закона и большинство из них освоили земельные участки для строительства гаражей ещё в СССР.

Органами местного самоуправления Республики Крым осуществлен анализ первичной информации по учету гаражных кооперативов, расположенных на территориях муниципальных образований Республики Крым. По состоянию на 1 января 2018 года на территории Республики Крым существует 381 гаражный кооператив и только 114 из них оформили права на земельные участки, при этом месторасположение большинства гаражных кооперативов соответствует градостроительной документации, утвержденной до 21 марта 2014 года.

В связи с отсутствием оформленных прав пользования земельными участками бюджеты муниципальных образований недополучают арендную плату. Не предоставление земельного участка гаражному кооперативу приведет к необходимости сноса гаражей и освобождения земельного участка. При этом у муниципалитетов возникнут проблемы альтернативного способа размещения транспортных средств в доступной близости к месту проживания граждан.

Проект закона устанавливает срок подачи заявления о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка до 1 января 2019 года.

Также, документом вводятся дополнительные основания для отказа в предоставлении земельного участка гаражному кооперативу. К примеру, речь идёт об отсутствии необходимых документов, а также несоответствии земельного участка виду разрешенного использования, предусматривающего возможность размещения гаражей для хранения автотранспорта граждан.

Под действие новой редакции Закона не подпадают также гаражи, возведенные членами соответствующего гаражного кооператива после вступления в силу Федерального конституционного закона; случаи, когда площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь земельного участка, образование и предоставление которого нужно для эксплуатации гаражей, а также для обеспечения доступа (прохода и проезда) к ним.

Кроме этого, поправки законодательно закрепляют право гражданина, имеющего в собственности гараж, расположенный на земельном участке, предоставленный гаражному кооперативу, на приобретение в собственность или в аренду земельный участок, на котором расположен такой гараж.

Кроме прочего, документ содержит положение, устанавливающее, что образование и предоставление гаражному кооперативу земельного участка, в результате которых может быть ограничен или прекращен свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к земельным участкам общего пользования, не допускается.

Ожидается, что вступление данного проекта закона в силу позволит снять социальную напряжённость путём предоставления возможности гаражным кооперативам оформить права на земельные участки на условиях аренды без торгов, защиты имущественных прав граждан – членов гаражных кооперативов, повышения эффективности использования муниципальных земель в границах населённых пунктов путём роста доходной части бюджетов органов местного самоуправления.

Сразу в двух чтениях поддержали крымские парламентарии внесение изменений в Закон Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» в части наделения семей, воспитывающих детей-инвалидов, правом на льготное получение земельных участков.

Документ был подготовлен с целью реализации прав и свобод лиц, воспитывающих ребенка-инвалида, установления дополнительной гарантии реализации жилищных прав семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, недопущения дискриминации детей-инвалидов, а также устранения в законодательстве Республики Крым дублирующих норм, содержащихся в федеральном законодательстве.

Проектом закона, в частности, из установленного статьей 4 Закона перечня льготных категорий граждан исключается категория Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы, а дополняется — семьями, имеющими в своем составе ребенка-инвалида.

На сегодняшний день федеральным законодательством предусмотрено предоставление земельных участков исключаемой из законодательства Республики Крым льготной категории граждан и не требует дополнительного регулирования. В то же время в Республике Крым недостаточно жилых помещений для обеспечения семей, имеющих в своем составе ребенка-инвалида.

Кроме того, ребенок-инвалид требует особых условий для передвижения и в целом ухода за ним. Родители (попечители, опекуны) ребенка-инвалида нередко способны возвести жилой, садовый или дачный дом, а также вести личное хозяйство, но приобретение земельного участка за плату существенно уменьшает бюджет семьи и соответственно сводит к минимуму возможность строительства. Возведение жилого дома силами лиц, воспитывающих ребенка-инвалида, сможет решить вопросы обеспечения таких лиц жилыми помещениями.

Наличие в республиканском законодательстве условий, дающих право на получение бесплатно в собственность земельного участка, позволяет достичь баланса прав льготных категорий граждан, нуждающихся в земельных участках, и предостеречь от злоупотреблений предоставленным правом.

По мнению депутатов крымского парламента, принятый в двух чтениях проект закона будет способствовать реализации прав и свобод семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, созданию для инвалидов безбарьерной среды, а также позволит лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, создать воспитаннику комфортные, порой недосягаемые в условиях многоквартирных жилых домов условия жизни.

Крымский парламент в двух чтениях принял поправки в некоторые законы Республики Крым в сфере социальной защиты населения, автором которых выступил глава Комитета по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов Александр Шувалов.

Проект закона был подготовлен с целью приведения законов Республики Крым «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым», «О пособии на ребенка», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым с учетом государственных полномочий, которые переданы для выполнения органам местного самоуправления в Республике Крым.

Документ предусматривает предоставление мер социальной поддержки женщинам, удостоенным почетного звания «Мать-героиня», лицам, награжденным орденом «Родительская слава», Героям Украины, лицам, награжденным четырьмя медалями «За отвагу», и сохранение права на меры социальной поддержки гражданам, изменивших место жительства с территории города федерального значения Севастополя на новое место жительства – Республика Крым.

К примеру, данным категориям, в случае, если они имели право на льготы по состоянию на 31 декабря 2014 года, предоставляются соответствующие льготы или освобождение от платы стоимости услуг за наем или содержание жилого помещения, а также жилищно-коммунальные услуги исходя из нормативов потребления.

Как отметил Владимир Константинов, в Республике Крым проживает 448 женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня», и лиц, награжденных орденом «Родительская слава», три Героя Украины и три человека, награжденных четырьмя медалями «За отвагу».

«Выплаты этим категориям лиц производятся в соответствии с Государственной программой социальной защиты населения Республики Крым, однако необходимо закрепить данные выплаты на законодательном уровне. Также, принятие проекта закона позволит сохранить меры социальной поддержки инвалидам в размере, установленном законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, на новый срок, а также узаконит право на меры социальной поддержки граждан, изменивших место жительства с города Севастополя на Республику Крым», — объяснил В. Константинов.

Исключение отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты с 1 апреля 2018 года связано с тем, что данные полномочия будут выполняться Центром социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым.

Принятие данного проекта позволит повысить качество жизни отдельных категорий граждан Республики Крым и сохранить уровень предоставления соответствующих мер социальной защиты (поддержки) в натуральной и денежной форме, установленных законодательством, действовавшим в Республике Крым до 21 февраля 2014 года.

Одобрение депутатов получили и законопроекты в сфере бюджетных и финансовых отношений. К примеру, в двух чтениях поддержаны были проекты «Об утверждении дополнительных соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и Советом министров Республики Крым к соглашениям по бюджетным кредитам», приняты поправки в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый промежуток времени 2019 и 2020 годов» и статью 3 Закона Республики Крым «О межбюджетных отношениях в Республике Крым».

Решением крымских парламентариев было дано согласие на отчуждение недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым, внесены поправки в Постановление ГС РК «О вопросах управления собственностью Республики Крым», а также другие постановления крымского парламента.

Госсовет Крыма утвердил информацию о результатах приватизации имущества Республики Крым за 2017 год, а также поддержал внесение изменений в Постановление ГС РК «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на 2018 год».

На два судебных участка Республики Крым региональный парламент утвердил кандидатуры мировых судей. В результате, на участок № 30 Белогорского района назначен Александр Олейников, а на участок № 69 Раздольненского района — Дмитрий Королёв.