Симферополь. Депутат Госдумы от Крыма Руслан Бальбек разработал поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции». Они предполагают введение ответственности для чиновников за игнорирование обращений граждан или «отписки». Практически некачественная работа чиновника с просьбами людей может быть приравнена к коррупционным преступлениям, сообщает издание «Крыминформ».
Инициатива из Крыма
Любой гражданин, кто хотя бы раз в жизни имел общение с чиновниками, знает, как сложно получить ответ от должностного лица на свою просьбу. Ещё сложнее добиться решения проблемы. «Отписка» стала нормой общения чиновников с населением. Кажется, и на жалобу отреагировал, и делать при этом ничего не следует. Инициатива крымского депутата Госдумы может в будущем перевести «отписку» в разряд коррупционных деяний.
«На федеральном уровне я подготовил проект закона, – сообщил Крыминформу Руслан Бальбек. – Я предлагаю приравнять к коррупционным действиям отсутствие как таковых ответов на обращения граждан или предоставление неполных ответов или отписок».
Поправки в законодательство предполагают возможность гражданина жаловаться на «отписки» чиновника в вышестоящие органы. После жалобы гражданина на отсутствие ответа от конкретного чиновника или получения неполного ответа, должностное лицо может быть отстранено от должности. И после этого чиновник лишь в суде сможет оспорить обоснованность увольнения.
Любая законодательная инициатива в Госдуме должна пройти два фильтра, поясняет Бальбек. Поправки в антикоррупционное законодательство, предложенные депутатом от Крыма, уже прошли первый этап – внутрипартийный фильтр.
«Концептуально мою законодательную инициативу экспертно-консультативный совет (внутрипартийная структура партии «Единая Россия») поддержал. На втором этапе я буду выходить на координационный совет. В случае поддержки, мы получим очень важный правовой механизм, который позволит скрепить отношения между гражданами страны и органами власти – чиновничьим аппаратом – суровой ответственностью», – объяснил Бальбек.
Чиновник пишет – свет не горит
Жители улицы Мерджан в Симферополе начали борьбу за установку уличного освещения в их районе ещё в 2008 году. В украинский промежуток времени на власти и надеяться не стоило. Чиновники тогда сразу сказали, что фонари жителям микрорайона придется устанавливать за свой счёт. Надежда появилась лишь после 2014 года, когда Крым стал частью Российской Федерации. Тем не менее оказалось, что и российские чиновники легко умеют «отмахиваться» от проблем населения.
«Я была на приеме у Агеева (Виктор Агеев, глава муниципального образования, председатель Симферопольского городского совета), у Авчияна (Артур Авчиян, депутат Симферопольского городского совета), у Смирнова (Заур Смирнов, бывший руководитель комитета по делам национальностей) со всей его командой. Мы писали очень многим и от всех получили отписку», – сказала Крыминформу местная жительница Елена Скарпафео.
Работы по установке уличного освещения в симферопольском микрорайоне Фонтаны начались полтора года назад. Тем не менее из-за конфликта городских властей с подрядчиком все вновь остановилось – освещение не появилось.
«У нас уже начался криминал в районе, в темноте разные люди начали перепрыгивать через ограды во дворы, из дворов у людей начали воровать личные вещи. Все данные случаи зафиксированы у участкового. Последний раз, месяц назад, человека ограбили на сто тысяч», – негодует Скарпафео.
Проблема решилась, когда местные жители со своей бедой обратились к депутату Госдумы Руслану Бальбеку. Фонари уличного освещения установили за два дня. Елена рассказывает, что люди даже вышли из домов танцевать, когда вечером на улице включили свет.
«Я для себя вижу задачу, и об этом же говорит глава Республики Крым, в создании прямых каналов коммуникации между людьми и органами власти. Чтобы не получалось так, что, получая обращения граждан, органы власти не отслеживают решение проблемы, а, к сожалению, занимаются отписками», – поделился с Крыминформом Бальбек.
Хорошо забытая ответственность
ещё один депутат от Крыма, глава антикоррупционной комиссии российского парламента Наталья Поклонская готова поддержать ужесточение наказания для чиновников. Тем не менее напомнила, что и сейчас законодательство предусматривает довольно четкие правила и ответственность для должностных лиц, которые не реагируют на обращения простых людей. За соблюдением этих правил должны активнее следить органы правопорядка.
«Ответственность за непредоставление ответа на обращение граждан или на депутатский запрос предусмотрена действующим законодательством. Как в федеральном законе о порядке рассмотрения обращения граждан, так и в Кодексе об административных правонарушениях – вплоть до наложения штрафных санкций», – уточнила Крыминформу Поклонская.
Коррупционным преступлением чиновничья «отписка» может стать в случае, если должностное лицо специально игнорирует обращения граждан и продолжает получать от этого выгоду, уверена Поклонская.
«Чтобы перевести данный вид нарушения в разряд коррупционных, необходимы ещё другие доводы, факты и аргументы, которые свидетельствовали бы о личной заинтересованности. Должна быть коррупционная составляющая непредоставления ответа на обращение граждан. Если законодательством такой аргумент будет установлен, то это целесообразно», – сказала Поклонская, комментируя Крыминформу законодательную инициативу коллеги.
Законодательные поправки об ужесточении ответственности за чиновничьи «отписки» очень скоро будут рассмотрены специальным координационным советом. В случае одобрения, документ поступит в комитеты Госдумы.
