Выступление заместителя Председателя Государственного Совета Республики Крым Ремзи Ильясова на выездном круглом столе Комитета Государственной Думы РФ по делам национальностей.
«Прежде всего, основной задачей Государственного Совета Республики Крым, в особенности первые 1,5 года нахождения Крыма в составе Российской Федерации, являлась имплементация федерального законодательства с учетом особенностей Крыма и крымских реалий, создание собственной законодательной базы. При этом, в первую очередь рассматривались проблемы, с которыми каждодневно встречались люди, что требовало порой заседать неделями, разрабатывая и принимая самые требуемые решения, направленные на урегулирование жизни крымчан, независимо от их этнической и конфессиональной принадлежности. И, конечно же, особенно эта работа важна была в период блокад Крыма – транспортная, продовольственная, банковская вакханалия, блокада связи, перекрытие водного канала, ну и так называемый блэкаут – подрыв электроопор и прекращение подачи электроэнергии. Безусловно, негативно также повлияли и санкции.
Организаторы блокад преследовали цель противопоставить людей по национальному признаку, но они получили решительный отпор в лице всех органов власти Крыма и колоссальной собранности и консолидации крымчан.
Крымчане рассчитывали на поддержку мирового сообщества хотя бы в форме сугубо человеческого сочувствия и понимания постигших их проблем. Однако требования о признании своих элементарных прав, предусмотренных в таких основополагающих международных документах, как Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах, остаются неуслышанными.
И в этой очень сложной общей ситуации должное внимание уделялось вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, решению проблем репрессированных по этническому признаку – политико-правового, социально-экономического и культурного характера. Ведь, как Вы знаете, возникновению межэтнического и межконфессионального конфликтов способствует не только внешние, но и, пожалуй, в первую очередь, внутренние факторы – весь комплекс социально-экономических, общественно-политических и духовно-нравственных проблем.
Решения же, связанные с реализацией национальной политики, комплекса вышеуказанных проблем будут правильными и эффективными лишь в том случае, если они будут приниматься с учетом национальных и исторических особенностей регионов, совокупности всех обстоятельств, игнорирование которых будет способствовать чрезмерной политизации, созданию очагов напряженности и дефицита доверия к власти.
Что касается мер законодательного характера, принятых в сфере восстановления прав репрессированных по национальному признаку, и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений после принятия Крыма в состав Российской Федерации, Государственным Советом проделана определенная работа.
Отмечу, что период, отделяющий от подписания Договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым, по времени не очень большой, но по объему проделанной работы и принятых решений – один из важных в истории Крыма.
Так, на республиканском уровне:
Конституцией Республики Крым, наряду с русским языком украинский и крымскотатарский языки признаны государственными языками Республики Крым;
Законами Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" и "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым" установлено, что по решению Избирательной комиссии Республики Крым и избирательной комиссии муниципального образования бюллетени наряду с русским языком печатаются на украинском и крымскотатарском языках;
Законом Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым" установлено, что граждане, пострадавшие от политических репрессий, отнесены к категории граждан, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи;
Законом Республики Крым "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" 18 мая установлена, как памятная дата – День памяти жертв депортации. Ежегодно согласно данному закону Указом Главы Республики Крым по обращению религиозных организаций в Крыму объявляются нерабочими днями христианские и мусульманские праздники, Троица и Пасха, Ураза-байрам и Курбан-байрам, а крымскотатарский национальный культурный праздник «Хыдырлез» стал массовым общекрымским праздником;
Законом Республики Крым "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" установлено, что к льготной категории граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесены совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, подвергшихся либо пострадавших политических репрессий и подлежащих реабилитации;
Законом Республики Крым "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" установлено, что за гражданами, принятыми на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохранено право состоять на учете в той очередности до получения ими жилых помещений;
Законом Республики Крым "Об образовании в Республике Крым" определены особенности обучения на государственных языках, а также других языках народов Российской Федерации, преподавания и изучения украинского и крымско-татарского языков как государственных языков Республики Крым и иных языков народов проживающих в Республике Крым в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым;
Принят Закон Республики Крым "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", которым определен ряд мер социальной поддержки;
Законом Республики Крым "Об объектах культурного наследия в Республике Крым" установлено, что на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на государственных языках Республики Крым;
Постановлением Государственного Совета Республики Крым создана Комиссия Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.
Принят в первом чтении базовый законопроект по языковой проблеме – «О государственных языках Республики Крым и иных языках в Республике Крым». Вопрос острый, вызвал бурное его обсуждение общественностью. Законопроект резонансный, его рассмотрение совпало с принятыми поручениями по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации от 20.07.2017 г. и подписанные 28.08.2017 г. В этой связи Государственным Советом Республики Крым готовится его широкое обсуждение.
В заключение хочу обратить внимание на следующее.
Да, Республика Крым является многонациональным субъектом Российской Федерации, как, впрочем, и многие другие субъекты нашей страны. Полагаю, этим Российская Федерация сильна и мощна.
Поэтому, смею заметить, что в своей многонациональности мы далеко не уникальны. В нашем случае уместно больше говорить о специфичности ввиду исторических обстоятельств, которые усугубляются процессом возращения, обустройства и обеспечением культурно-этнических потребностей репрессированных по национальному признаку, что, в том числе, означает принятие государством мер по ликвидации видимых различий, организацию государством защиты, введение плюралистических форм управления и справедливого распределения ресурсов.
Наиболее пострадавшей частью населения Республики Крым, как говорил наш Президент, являются крымские татары. Все эти факторы указывают нам на то, что стоящие перед нами проблемы сложны и многогранны. И в этом направлении сделаны серьезные шаги.
На мой взгляд, имеющиеся проблемы нельзя загонять в тупик. Сегодня хорошо или же терпимо, как-нибудь обойдемся, а завтра уже может быть непоправимо. Поверьте, у нас такая инерция местами сохраняется.
Все это требует колоссальной собранности и ответственности, реальных действий, и в этом главенствующая роль принадлежит позиции и действиям органов власти всех уровней.
Благодарю за внимание. Желаю всем здоровья и благополучия, совместных усилий по решению проблем».
