Президент своим
Указом утвердил Основы государственной политики регионального развития РФ на
промежуток времени до 2025 г. Фактически, документ определяет развитие нашей страны, её
"архитектуру" и взаимоотношения центра с регионами. Основы должны
получить законодательное сопровождение, чтобы цели и задачи документа получили
возможность реализации. Этим занимается Правительство РФ и парламент.
В
Госдуме Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
является одним из профильных, отвечающих за законодательную поддержку Основ.
Мы
обратились к С.Н. Решульскому, КПРФ, с вопросом о том, какую работу проводит
комитет по упомянутому документу?
-
Наш комитет называется комитет по региональной политике и проблемам Севера и
Дальнего Востока. Вот, я про Дальний Восток здесь все слышу, про Север я также
слышу, а про региональную политику не слышу. Я несколько раз спрашивал:
"Когда же мы перейдем к региональной нашей политике: к экономической
составляющей, финансовой?". Кто знает, из каких критериев исходит Минфин,
когда распределяет субвенции, дотации и т.д.? Каково обеспечение наших
территорий? Тем не менее комитет пока занимается другими вопросами.
- В числе
принципов, на основе которых базируются Основы государственной политики регионального
развития, обозначен принцип обеспечения равных возможностей для реализации
установленных Конституцией РФ и федеральными законами экономических,
политических и социальных прав граждан РФ. Как вы относитесь к этому?
-
Я, например, сторонник того, чтобы каждый наш человек, гражданин РФ в каждом
субъекте РФ получал тот определенный законом уровень всех социальных выплат,
который сейчас доступен и получают жители Москвы. Это и есть основа укрепления
государства. Когда у нас на Севере одно, на Юге - другое, а в центре совсем
третье, я считаю, это закладывается уже подспудно такие замедленные процессы
разрушения одного государства. Потому что люди будут перебираться как сейчас в
центр. В Москву сейчас едет вся Россия, потому, что здесь выше заработная плата,
потому что здесь огромный поток средств идёт - где-то чуть ли не 60 проц. всех
финансовых потоков России.
- Документ
предполагает образование в стране агломераций, что, безусловно, отразится на её
структуре и образе жизни населения. Какие последствия, в случае реализации
этого аспекта Основ, нас ожидают?
-
Что касается темы агломераций, на какие ориентирован документ Президента,
скажу, что агломераты городские - процесс мировой. Все из сельской местности
стекаются в города. Я знаю вековой опыт. Империи, когда из центра империи едут
на периферию - она развивается, когда в империи все стекаются в центр - она
разрушается. Возьмите Римскую империю, возьмите все другие. Я сейчас наблюдаю
процесс, когда все стекаются в Москву либо в другие многомиллионные города.
Может, кто-то думает, что это нормально. Тем не менее, на мой взгляд, закладывается
взрывоопасная ситуация. Нельзя провинции оставлять голыми. Как бы ни дружили,
как бы мы соседскими узами не были связаны с другими государствами, государства
развиваются как люди: если у соседа не используется половина квартиры - я её
заберу себе.
Основам
государственной политики регионального развития РФ сейчас уделяют мало
внимания, возможно от того, что Правительство лишь только начало заниматься
подготовкой проектов законов и подзаконных актов, для обеспечения работы этого
указа Президента. Тем не менее именно этот этап наиболее важен, потому, что пока есть
возможность осмыслить документ и оказать влияние на него - Основы - непростой
документ, к которому есть немало вопросов, о чем мы упоминали в статье
"Регионы и есть Россия".
