К такому выводу пришли депутаты фракции КПРФ, принявшие участие в публичном обсуждении проекта закона области об областном бюджете на 2017 год и плановый промежуток времени 2018-2019 г.г. "Удавка" Москвы
"Новый трехлетний бюджет, который предлагает принять Правительство области, фракция КПРФ воспринимает, как программу падения региона в пропасть нищеты", - говорит руководитель фракции А. Морозов.
Среди главных причин ухудшения финансового положения области, депутат-коммунист назвал политику федерального Центра, который продолжает тянуть одеяло на себя".
Судите сами, с нового года Столица России отнимает у регионов 1% налога на прибыль, третью часть акцизных сборов на нефтепродукты и алкоголь. За три года затягивания "удавки" бюджет только Вологодской области не досчитается более 7 млрд. руб. Прибавьте к этому потери региона от льгот, предоставляемых на федеральном уровне нашим металлургам и химикам, преференции многочисленным "дочкам" госмонополий, создающим прибыль на территории области. Это ещё ежегодно минус 10 млр. руб. При этом Столица России не спешит делиться. Бюджетные кредиты регионам сокращены в три раза, до сих пор не понятно и сколько денег получит наша область на бюджетное выравнивание.
Почему Губернатор не желает ссориться с Минфином
Проект областного бюджета на трехлетний промежуток времени верстался как уравнение со многими неизвестными, - продолжает Александр Морозов. В результате денег хватит, чтобы поддержать то, что ещё как-то теплится. Коммунистов возмущает, что при такой жесткой финансовой политике Центра, область покорно возвращает долги федералам, принимая бюджет с профицитом на три года. Ведь что такое профицит? Это искусственное завышение доходов над расходами, чисто бухгалтерская операция. При этом часть средств, какие собираются в бюджет, идут не на улучшение качества жизни налогоплательщиков, а расходуются на выплату регионального долга. За три года сумма выплат составит без малого 7 млрд.руб. Останься они у нас, легче было бы свести концы с концами. С одной стороны Губернатор не желает ссорится с Минфином, с другой ставит амбициозную задачу по сбережению народонаселения и увеличение его численности.
Мы так и не поняли, какая из задач для него приоритетнее, - говорит лидер вологодских коммунистов. - Если он давал клятву вологжанам работать на их благополучие, то должен обеспечить качественное образование, рабочие места и нормальную зарплату для молодых, а пожилым - достойную пенсию и доступную медицину. Тогда первые перестанут уезжать в поисках лучшей доли, а вторые умирать раньше времени.
Вместо больниц - кладбища?
Что ждет вологжан в ближайшей перспективе? Уже сегодня можно утверждать, что произойдет снижение заработной платы у тех, кто занят в бюджетной сфере. Возьмем ту часть медицины, которая финансируется из областного бюджета. Согласно проекту закона, потребности этой базовой отрасли в 2017 год будут профинансированы только на 50%, а к 2019 году - лишь на 42%. Не хватает 236 млн. руб. на увеличение заработной платы медсестрам и нянечкам, какие работают в туберкулезных, психо и наркодиспансерах. Острое недофинансирование произойдет и по программе госгарантий для больных сахарным диабетом, редкими орфанными заболеваниями. Диабетчики, а их в области 36 тыс. человек, все чаще жалуются на отсутствие инсулина, тест-полосок, недоступность инсулиновых помп. Я уже не говорю о невозможности приобретения дорогостоящего медицинского оборудования для областной клинической больницы и онкодиспансера, - продолжает перечислять беды медиков А. Морозов.
Депутат рассказал и о курьезе, вызвавшем улыбки участников парламентских слушаний. Не прошло и часа после обнародования правительством области триумфальной задачи по народосбережению, как на трибуну поднялась заместитель мэра Череповца и попросила... выделить городу дополнительно 300 млн. руб. на возведение нового кладбища! А что? При такой бюджетной политике, - говорит А.Морозов, - скоро кладбища станут нужнее больниц.
Денег нет, но вы держитесь
Не многим отраднее картина и в областном образовании, - продолжает депутат-коммунист.
Не нашлось средств в новом бюджете на увеличение зарплат мастерам профтехобразования, на решение коммунальных проблем профтехучилищ, директора которых не вылезают из судов по искам кредиторов.
Также Правительство области проигнорировало прошлогоднюю рекомендацию депутатов увеличить стоимость льготного питания школьников с 25 до 40 руб., а также компенсировать стоимость проезда в городском транспорте школьникам из многодетных семей. И всего-то на это требовалось 140 млн. руб.
Ответ один - нет денег.
В падчерицах осталась и культура. При этом губернатор гордо называет Вологодскую область "душой Русского Севера". О какой душе и духовности можно говорить, при таком финансировании программ по сохранению наших уникальных памятников и учреждений культуры? - возмущается парламентарий.
Что делать?
Отвечая на вопрос журналистов, можно ли что-либо изменить, Александр Морозов подчеркнул: "Компартия давно и системно критикует экономическую политику и практику межбюджетных отношений в стране и регионах. Прежде всего, надо понять, что во главе угла должно стоять развитие экономики, мощного госсектора. Только государственные предприятия обеспечат устойчивое поступление налогов в бюджеты всех уровней. Только они смогут создать те 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, о которых говорит Президент Путин.
Во-вторых, требуется незамедлительно ввести прогрессивный шкалу подоходного налога, что позволит залатать не одну бюджетную дыру. Вместо этого, - замечает Морозов, в структуре доходов трехлетнего бюджета преобладают налоги на имущество и землю, а НДФЛ и налог на прибыль уходят на второй план. Поэтому череповецкая "Северсталь" продолжит уводить прибыль в оффшоры, а Вологодчине оставлять финансовые и экологические проблемы.
В третьих, - убежден лидер вологодских коммунистов, - пора изменить межбюджетные отношения между центром и регионами. Надо вернуться к практике налоговых распределений 50% на 50%. Ведь сегодня в регионах остается не более 30% собранных средств, в то время как все больше полномочий передается из центра на региональный уровень.
Надо быть скромнее, господа
Нашим чиновникам пора бы понять, что требуется быть скромнее, - говорит Александр Николаевич.
А то на школьное питание денег нет, а 17 миллионов на бонусы команде губернатора за сверхурочную работу на выборах чудесным образом нашлись.
И бюджетные миллионы в виде "золотых парашютов" чиновникам из ближайшего окружения мэра Вологды Е. Шулепова скоренько и тайно выплачены сразу после его ухода (бегства?) в ГосДуму. Несмотря на то, что Вологда с её почти 2,5 млрд. руб. долгов - почти банкрот.
Мне кажется аморально после этого снижать зарплату бюджетникам и заявлять об экономии и эффективности бюджетных расходов. Поэтому, если областное Правительство не учтет наши замечания и не внесет изменения к первому чтению бюджета, то на сессии 23 ноября фракция КПРФ проголосует против проекта закона "Об областном бюджете на 2017 год и плановый промежуток времени 2018-2019 г.г." - подчеркнул А. Морозов.
Добавим, что общественное обсуждение проекта областного закона "Об областном бюджете на 2017 год и плановый промежуток времени 2018-2019 г.г." прошло в Законодательном Собрании области 17 ноября.
