27 ноября член
постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, член
комитета Государственной Думы ФС РФ по вопросам собственности Н.Н. Иванов принял участие в работе 43-го пленарного
заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.
Здесь
он выступил с докладом «О модельном законе «О межгосударственном обмене
отправлениями специальной связи».
Актуальность
разработки проекта модельного закона
вызвана отсутствием соответствующего модельного законодательства для
государств - участников СНГ, позволяющего гармонизировать национальные законодательства
государств - участников СНГ в части межгосударственного обмена отправлениями
специальной связи.
В
настоящее время вопросы межгосударственного обмена отправлениями специальной
связи регулируются Соглашением о сотрудничестве в межгосударственном обмене
отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 г. (с изменениями,
внесенными протоколом от 16 марта 2001 г.). Данное Соглашение не предполагает
модельной функции для гармонизации национальных законодательств в регулируемой
им части и, таким образом, не рассматривается как модельный акт.
Проект
модельного закона, представленного Н.Н. Ивановым, предлагает целый ряд норм, какие должны быть
отражены в национальном законодательстве о специальной связи либо в специальных
актах о межгосударственном обмене отправлениями специальной связи.
Эти
положения учитывают существующую практику, введенную ныне действующим Соглашением
о сотрудничестве в межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от
23 декабря 1993 г. (в действующей редакции). В частности, проект модельного
закона определяет ряд основных понятий, круг лиц, имеющих право пользования
межгосударственным обменом отправлениями специальной связи, устанавливает
принцип необходимости определения ответственности за нарушение законодательства
в области межгосударственного обмена отправлениями специальной связи и т.п.
В
проекте закона отдельно обозначена необходимость определить особенности
отправлений специальной связи с использованием электронных средств.
-
Разработка проекта необходима в целях более детального внутреннего
законодательного регулирования деятельности по межгосударственному обмену
отправлениями специальной связи каждого государства - участника СНГ, а также
учета развития информационных технологий в законодательстве государств -
участников СНГ, - сказал Н.Н. Иванов и, обращаясь к Ассамблее, просил
поддержать постановление по данному вопросу.
